Набуття громадянства в Чехії, Німеччині та Польщі

Понад три роки триває велика хвиля української міграції до Європи. Українці, що отримали тимчасовий захист у країнах ЄС, вже інтегруються: знаходять житло, роботу, вивчають мову. Наступний логічний крок — набуття громадянства.

Раніше Finance.ua писав про умови набуття громадянства в Іспанії, Італії та Великій Британії.

У Чехії 401,4 тис. українців отримали тимчасовий захист. Ця країна одна з найбільш вимогливих у питанні натуралізації. Тут цінують сталість, мову, повну інтеграцію в суспільство і готовність дотримуватись чеських традицій.

Громадяни Чехії мають права на:

• проживання та роботу в країні без необхідності отримання дозволу на роботу;
• свободу пересування країнами Шенгенської зони з можливістю перебування в будь-якій з країн ЄС;
• доступ до державної системи охорони здоров’я та освіти;
• участь у виборах;
• захист з боку чеської держави за межами її території.

Однією з основних вимог для набуття громадянства є перебування в Чехії на законних підставах протягом певного періоду, зазвичай від 5 до 10 років, залежно від обставин. Людина має інтегруватися в чеське суспільство, дотримуватись законів і чітко сплачувати податки.

Для набуття громадянства Чехії українцям також потрібне гарне знання чеської мови. На мовні навички звертають увагу, як і на наявність постійного доходу і відсутність судимостей. Майбутній громадянин має пройти мовний іспит, який оцінює рівень володіння чеською мовою: як усною, так і письмовою.

Набути громадянства можна такими способами:

• За народженням

Відповідно до статті 4−5 Закону «Про громадянство Чеської Республіки», якщо в день свого народження принаймні один з батьків дитини має громадянство Чехії, то дитина автоматично має громадянство Чехії. Причому Чеське громадянство батьків може бути як з народження, так і набуте.

• За встановленням батьківства

При встановленні батьківства людина може набути громадянства, якщо:

• Внаслідок усиновлення

Під час усиновлення можна набути громадянства за таких умов:

1. Хоча б один з названих батьків повинен бути громадянином ЧР;
2. У випадку рішення про усиновлення було надано іншою державою, цей документ повинен бути визнаний органами ЧР (ст. 8−9 Закону).

• За натуралізацією

Громадянином Чехії може стати особа, яка інтегрована в суспільство Чехії, не загрожує безпеці держави, її суверенітету та територіальній цілісності, демократичним засадам і відповідає певним вимогам:

1. Особа не є громадянином ЄС і проживає на території Чехії безперервно протягом 5 років;
2. Особа є громадянином ЄС і проживає на території Чехії безперервно протягом 3 років або має дозвіл на постійне проживання на період, який разом із безпосереднім попереднім перебуванням на території Чехії досягає щонайменше 10 років;
3. Повинні бути докази безперервного перебування на території Чехії;
4. Кримінальна чесність (особа не повинна притягуватись до кримінальної відповідальності);
5. Знання мови;
6. Знання основ конституційної системи Чехії, культурних, соціальних, географічних та історичних основ Чехії;
7. Дотримання та не порушення законодавчих зобов’язань (сплата податків, митних зборів);
8. Доказування джерел своїх доходів;
9. Не здійснював навантаження на державну систему соціального забезпечення.

• Для біженців

Параграф 66 закону № 326/1999 дає право прохачам притулку на території Чехії отримувати дозвіл на постійне проживання. У загальних випадках це можливо після 5 років проживання на підставі статусу біженця. Але якщо біженець є чоловіком/дружиною громадянина Чехії (за умови, що громадянин ЧР одружився з біженцем до його в’їзду як прохач притулку), є дитиною-біженцем або дитиною, залежних від догляду з боку прохача притулку, то він має право претендувати на посвідку на постійне проживання без дотримання вказаного терміну попереднього проживання.

В цілому ж статус прохача притулку (manželem azylanta) дає право на проживання в ЧР протягом 5 років, які також включаються до стажу часу, необхідний для набуття громадянства. Однією з причин надання притулку та міжнародного захисту є політичні переслідування, утиски політичних прав і свобод.

Подати документи для набуття громадянства Чехії можна до Міністерства внутрішніх справ Чехії або до місцевого органу влади, відповідального за громадянство. Для цього необхідно особисто заповнити анкету для подання заяви про надання громадянства Чеської Республіки та надати відповідний пакет документів.

Список документів може різнитися, тому варто заздалегідь ознайомитись з їхнім переліком та з додатковою інформацією.

Стандартний перелік документів для набуття громадянства Чехії:

• заява про надання громадянства Чехії: складається у вільній формі чеською мовою. В документі необхідно пояснити, чому ви хочете набути чеського громадянства та підстави, за якими його мають надати;
• офіційно завірена копія свідоцтва про народження;
• офіційно завірена копія свідоцтва про шлюб (у разі наявності);
• офіційно завірена копія свідоцтва про розлучення, рішення про розірвання попереднього партнерства або свідоцтво про смерть чоловіка чи дружини (у разі наявності);
• історія перебування в країні (отримати можна в Департаменті з питань надання притулку та міграційної політики (OAMP) МВС Чехії);
• список закордонних поїздок за останні 3 роки, якщо такі були;
• копія документів про навчання чеською мовою, наприклад, диплом (у разі наявності);
• витяг з реєстру судимостей або довідка про несудимість з країни походження (дійсна 6 місяців);
• підтвердження про відсутність заборгованості від медичної страхової компанії й від Чеського управління соціального забезпечення (довідка дійсна 30 днів);
• підтвердження того, що людина не отримує державну соціальну допомогу та не перебуває у скрутному матеріальному становищі;
• свідоцтво про успішне складання іспитів з чеської мови, історії та культури країни;
• офіційно завірені копії трудових договорів, податкових декларацій, облікових листів пенсійного страхування та підтвердження про призначення пенсії.

Також може знадобитися життєпис, складений у довільній формі, про перебування людини у Чехії. Тут має бути розповідь про корисну діяльність у країні, кар’єру, навчання, сім’ю, дозвілля тощо. У документі може бути зазначена будь-яка інформація, що може вплинути на позитивне рішення про надання громадянства.

Міністерство внутрішніх справ країни може дати запит на додаткові документи за необхідності.

За законом справа про надання громадянства Міністерством внутрішніх справ розглядається протягом 180 днів з дня отримання заяви. Проте на практиці цей час може збільшуватись. Якщо людина отримала відмову у наданні громадянства, вона має право протягом 15 календарних днів подати заяву на оскарження рішення.

У Німеччині зараз зареєстровано майже 1,2 млн українців. У 2024−2025 роках країна суттєво спростила шлях до громадянства. Але водночас висунула нові моральні, мовні та політичні вимоги.

Зміни в німецькому законодавстві спростили набуття німецького громадянства іноземцями. Загалом дозволяється можливість зберігання паспорта іншої держави. Також спростилися умови набуття громадянства за натуралізацією.

• За народженням

Діти автоматично набувають місцевого громадянства, якщо з’явилися на світ у Німеччині, а принаймні один із батьків проживає на території ФРН легально не менше п’яти років і має дозвіл на постійне перебування.

• За натуралізацією

Другий поширений спосіб для іноземців — стати громадянином Німеччини через натуралізацію. Для цього треба виконати низку вимог:

— мешкати в державі на законних підставах мінімум п’ять років (раніше було вісім);
— легальний стабільний заробіток;
— мовний сертифікат рівня C1, отриманий в Німеччині;
— волонтерство у німецьких громадських організаціях;
— визначні професійні досягнення;
— активна демонстрація прагнення інтеграції.

Донедавна біженці могли податися на громадянство через три роки постійного проживання за умови наявності суттєвих освітніх або професійних досягнень. Але німецький уряд скасував прискорену процедуру в травні 2025 року, аби позбавити хибних стимулів для нелегальної міграції.

• Через шлюб

Іноземцям дозволяється подати заявку через три роки після одруження за умови спільного проживання в Німеччині протягом двох років. Також право набуття мають особи етнічного німецького походження та люди, які втратили громадянство через політичні обставини.

Спеціалісти з міграційного права зауважили, що багатьом українським біженцям новий закон про набуття громадянства не принесе користі, якщо вони не змінять свій статус. Тобто мається на увазі підстава перебування людини у країні, відповідно до німецького міграційного законодавства.

Річ у тім, що більшість українців перебувають у країні за Параграфом 24 міграційного закону (§ 24 AufenthG), який надає їм право на тимчасовий захист та гуманітарну допомогу, але він не передбачає натуралізації.

Тому, якщо українці, які перебувають в Німеччині через військові дії в Україні, захочуть набути німецького громадянства, їм необхідно буде отримати інший статус. Наприклад, статус кваліфікованого спеціаліста або дозвіл на постійне проживання. Але останнє вимагає принаймні 5 років проживання в Німеччині.

Українцям, які бажають отримати німецьке громадянство, бажано здобути тут освіту, отримати Blue Card (особлива посвідка на проживання для осіб, які мають намір працювати в Німеччині як кваліфіковані фахівці. — Ред.) та мати посвідку на постійне проживання.

Набути громадянства Німеччини не зможуть особи, які підтримують расизм, антисемітизм та інші дискримінаційні, людиноненависницькі погляди, що зневажають людську гідність. Наявність цих факторів ретельно перевіряється.

Не надається німецький паспорт й особам, які демонструють невизнання рівноправності чоловіків та жінок, а також мають багатоженство.

Від претендентів на німецький паспорт очікують визнання та пам’ять про особливу відповідальність Німеччини за злочини націонал-соціалізму.

Громадянство ФРН може бути відкликане протягом 10 років після натуралізації у разі, якщо претендент у процесі отримання паспорта надав неправдиву інформацію або дозволив собі антисемітські дії (заяви) вже після отримання документа.

Процес набуття громадянства в Німеччині здійснюється через Управління громадянства (Einbürgerungsbehörde, або Einbürgerungsamt). У кожній федеральній землі існує своя установа для розв’язання питань громадянства.

Українцям слід звернутися до окружного управління (Bezirksamt), міської адміністрації (Stadtverwaltung) або відомства справ іноземців (Ausländerbehörde), щоб отримати інформацію та консультації.

Рекомендується також відвідати міграційний консультаційний центр або молодіжну міграційну службу у своєму місті. Щоб знайти відповідну установу у вашому регіоні, можна скористатися пошуком у Google. Введіть назву вашого міста та слово «Einbürgerung» (отримання громадянства).

Після знаходження відповідного відомства слід отримати в них спеціальну заявкову форму (часто така форма доступна на офіційному вебсайті установи. — Ред.).

Зміст заявкової форми, яка містить перелік питань, може відрізнятися залежно від кожного відомства, проте загальні запитання виглядають приблизно так:

• особисті дані заявника на отримання громадянства з актуальною адресою та сімейним станом;
• особисті дані дітей та їхніх опікунів;
• інформація про батьків заявника;
• деталі місця проживання з моменту народження до приїзду в Німеччину;
• відомості про освіту, професію та трудовий досвід;
• дані про засудження та порушення законів;
• інформація про доходи та їхнє джерело (банківські дані, декларація про доходи та інше);
• обґрунтування бажання набути громадянства Німеччини;
• докази достатнього рівня володіння німецькою мовою;
• проходження тесту на знання німецької Конституції та принципів демократії.

Крім того, необхідно буде надати такі документи:

• паспорт та дозвіл на перебування в Німеччині;
• свідоцтво про народження (власне, дітей та батьків, а також свідоцтво про шлюб батьків);
• свідоцтво про шлюб заявника (за наявності, що підтверджує зміну прізвища);
• сертифікат про володіння німецькою мовою (рівень сертифікації та способи покращення володіння мовою описані в нашій статті);
• трудовий контракт з роботодавцем;
• автобіографія (для заявників старших за 16 років);
• фотографії формату 3,5×4,5 см;
• результати тесту на знання законів Німеччини та громадянської історії.

Важливим етапом у прагненні до німецького громадянства є складання іспиту на громадянство (Einbürgerungstest). Цей тест включає питання з історії Німеччини, культури, соціальної та політичної системи, а також перевіряє знання законів і звичаїв Федеративної Республіки Німеччини.

Екзамен складається з 310 питань, включаючи 300 загальних і 10, пов’язаних з конкретним регіоном. Кандидати складають іспит письмово, відповідаючи на 33 питання з варіантами відповідей (вибираючи лише одну правильну), необхідно правильно відповісти на мінімум 17 з них. Також кандидат повинен заповнити декларацію про свою лояльність до Німеччини (Loyalitätserklärung).

Перед іспитом можна пройти спеціальну підготовку — відвідування курсів (Einbürgerungskurs), які можна знайти через міграційні консультаційні центри або молодіжні міграційні служби. Також можливо тренуватися онлайн на веб-сайті BAMF.

Згідно з новим законом, більше не потрібно виходити з іншого громадянства для набуття громадянства Німеччини. Цей факт мав би суттєво скоротити бюрократичні процедури. Проте, за даними оглядачів, виходить навпаки — відомства сильно перевантажені.

До ухвалення закону термін опрацювання документів для набуття німецького громадянства тривав до 1,5 року, залежно від місця проживання особи. Тепер, у зв’язку зі змінами, передбаченими новим законом, ці терміни зросли через велику кількість поданих заяв.

За офіційними даними, в Польщі зареєстровано понад 1,5 млн громадян України, з яких 980 тис. мають статус тимчасового захисту. Проте реальна кількість українців у Польщі може бути значно вищою, ніж вказують офіційні дані.

Щороку кількість українців, які звертаються за польським громадянством, зростає. Набуття громадянства Польщі може бути складним, але зрозумілим процесом, якщо заздалегідь розібратися в ключових моментах.

Набуття польського громадянства відкриває перед вами унікальні можливості, які значно покращать якість життя. Ось основні переваги:

• вільне проживання в ЄС. Польський паспорт дозволяє жити в будь-якій країні Євросоюзу без обмежень;
• безвізові поїздки. Польські громадяни можуть відвідувати понад 180 країн, включаючи США, Канаду та Японію, без візи або з полегшеним в’їздом;
• робота в ЄС. Ви зможете працювати в будь-якій країні Євросоюзу без додаткових дозволів;
• безкоштовна освіта. Багато університетів Польщі та ЄС пропонують безкоштовне навчання для громадян, а також гранти і стипендії;
• медичний захист. Громадяни Польщі мають доступ до безкоштовної або пільгової медичної допомоги в Польщі та по всій Європі;
• соціальні виплати. Ви зможете отримувати європейські допомоги, включаючи підтримку для сімей, материнські виплати та гідну пенсію;
• правовий захист. Польський паспорт гарантує вашу правову підтримку на рівні ЄС, включаючи консульську допомогу за кордоном;
• подвійне громадянство. Польща дозволяє зберігати ваше поточне громадянство, що дає вам ще більше можливостей.

Існує кілька способів набуття громадянства Польщі, кожен із яких має свої особливості:

• За походженням

Якщо ваші батьки, бабусі чи дідусі були громадянами Польщі, це може стати підставою для набуття громадянства. Важливо зібрати документи, що підтверджують ваше родинне відношення до польських громадян.

• Через шлюб із громадянином Польщі

Якщо ви перебуваєте у шлюбі з громадянином Польщі, то після 3 років спільного проживання в країні можете подати заяву на громадянство. Важливо мати підтвердження стабільності та законності шлюбу.

• Натуралізація

Якщо ви прожили в Польщі на постійній основі протягом 5 років, маючи посвідку на постійне проживання, ви можете подати заяву на набуття громадянства. Також необхідно знати польську мову та культуру.

• Репатріація

Для людей польського походження, які раніше жили на території Польщі, але були змушені покинути країну. Для репатріації важливо довести своє польське походження та наявність родичів у Польщі.

• Надання громадянства Президентом

Іноді громадянство може бути надано за рішенням президента Польщі. Це підстава часто використовується в особливих випадках, наприклад, для людей, які зробили значний внесок у розвиток Польщі.

Серед нещодавніх випадків — американський актор Джессі Айзенберг отримав польське громадянство від президента країни Анджея Дуди після того, як він розкрив історію євреїв у Польщі під час Другої світової війни у трагікомедії «Справжній біль», що була відзначена кінопремією «Оскар».

Для початку процедури оформлення громадянства Польщі слід надати пакет документів:

• заява про визнання громадянином Польщі польською мовою на офіційному формулярі;
• кольорова фотографія (4,5 cм x 3,5 cм), зроблена не раніше, ніж за 6 місяців;
• ксерокопії усіх сторінок документа, що підтверджує особу і громадянство (закордонний паспорт, проїзний документ, або інший документ ЄС, що посвідчує особу);
• ксерокопія карти постійного проживання або документу, що підтверджує право на постійне проживання громадянина ЄС;
• у випадку наявності кількох громадянств — ксерокопії інших паспортів або актів натуралізації;
• ксерокопія дозволу на постійне проживання в Польщі або на проживання довготермінового резидента ЄС;
• оригінал актуальної виписки зі свідоцтва про народження, виданого польським відділом актів цивільного стану;
• оригінал актуального (до 3 місяців), документу про сімейний стан, який виданий польським відділом актів цивільного стану;
• ксерокопія документа, що підтверджує громадянство одного з подружжя іноземця;
• ксерокопії виписок свідоцтв про народження дітей з їхніми закордонними або польськими документами;
• довідка органу з реєстрації населення про реєстрацію проживання та надання номера PESEL;
• ксерокопії документів, що підтверджують отримання освіти в Польщі та за кордоном;
• державне підтвердження знання польської мови: свідоцтво про закінчення школи у Польщі, свідоцтво закінчення школи за кордоном з викладанням польською мовою або сертифікат, що виданий державною комісією;
• біографія;
• виписка про дати виїзду та в’їзду з Польщі та місць перебування за кордоном;
• документи, що підтверджують професійні здобутки (науковий ступінь, академічне або професійне звання), політичну і соціальну діяльність;
• у випадку наявності польського громадянства у минулому — документи, що підтверджують польське громадянство, його втрату та дати набуття іноземного громадянства;
• підтвердження оплати за видавання рішення про визнання громадянином Польщі.

Для визнання громадянином Польщі є важлива умова — знання польської мови на рівні В1. Інформацію про те, як отримати такий сертифікат, можна знайти на сайті certyfikatpolski.pl.

Процес набуття громадянства Польщі може тривати від 6 місяців до 2 років, залежно від підстави. Наприклад, для натуралізації розгляд заяви зазвичай займає близько 12 місяців, а для репатріації — до 18 місяців.

Державне мито за подачу заяви становить 200 злотих. Додатково потрібно врахувати витрати на переклад документів (приблизно 30−50 злотих за сторінку) та їхнє нотаріальне завірення.

Набуття громадянства в Чехії, Німеччині чи Польщі — це реальна можливість, але потребує зусиль, часу та подовженої підготовки.

Кожна країна має свої особливості, періоди очікування, критерії інтеграції. Однак знання правил, повна підготовка документів і своєчасне звернення в органи підвищують шанси на успіх.