Як призначають пенсію особі, звільненій з військової служби

Питання призначення пенсії військовослужбовцям — тема досить складна, і дати якусь універсальну пораду для всіх, хто звільняється з військової служби та оформлює пенсію, неможливо.

Однак все для більшості майбутніх пенсіонерів все ж можна звести базові поради у кілька блоків, які, якщо й не стануть гайдом щодо процедури оформлення пенсії все ж сподіваємося, значно допоможуть у цьому процесі.

Базові правила визначає Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (№ 2262-XII). Він встановлює види пенсій (за вислугу років, за інвалідністю, у разі втрати годувальника), умови призначення, органи, що забезпечують оформлення та виплату.

Пенсії за віком (за загальними правилами) регулює Закон «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (№ 1058-IV) — він визначає пенсійний вік, вимоги до страхового стажу, порядок звернення та розрахунку.

Оформлення документів здійснюється за спеціальними Порядками Пенсійного фонду України (ПФУ):

• для «військового» закону — Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій за № 3−1 від 30.01.2007;
• для «загального» закону — Порядок за № 22−1 від 25.11.2005.

Довідки про грошове забезпечення (зарплатні частини для розрахунку військової пенсії) видають уповноважені органи (МОУ, МВС, СБУ тощо), з урахуванням постанови КМУ № 704 про грошове забезпечення військовослужбовців.

Це — базовий перелік, у кожному конкретному випадку можуть бути свої нюанси.

Якщо особа не має права на «військову» пенсію за вислугу років або свідомо обирає загальну пенсію за віком, застосовується Закон № 1058-IV.

Як правило, право на пенсію за віком виникає у 60 років за наявності необхідного страхового стажу (його розмір щороку фіксується законом). Період військової служби включається до страхового стажу на загальних підставах (за наявності сплати внесків/бюджетного фінансування).

Базовий перелік документів, для того, щоб почати процедуру оформлення пенсії за віком, наступний: паспорт; реєстраційний номер облікової картки платника податків; військові документи (військовий квиток/посвідчення офіцера запасу, наказ про звільнення тощо); трудова книжка (за наявності «цивільного» стажу); довідки про стаж/заробіток (за потреби); реквізити банківського рахунку.

Перелік необхідних документів та формуляри заяв ПФУ публікує на своєму сайті та порталі е-послуг.

Куди подати:

• особисто — до сервісного центру ПФУ за місцем проживання/перебування;
• онлайн — через вебпортал електронних послуг ПФУ (кабінет застрахованої особи).

Заяви розглядають у строки, визначені порядками ПФУ; рішення ухвалюється після надходження повного комплекту документів. Детально про це — у Порядку № 22−1.

Для колишніх військовослужбовців пенсія за інвалідністю призначається за Законом № 2262-XII, якщо інвалідність пов’язана з проходженням служби (каліцтво, захворювання, поранення, контузія, інвалідність внаслідок війни тощо).

Групу і причинний зв’язок визначає медико-соціальна експертиза (МСЕК) або відповідні експертні команди за напрямом МОЗ.

Перелік необхідних документів тут ширший, ніж у попередньому випадку (він також не остаточний, у кожному конкретному випадку можуть бути свої нюанси):

• заява до ПФУ;
• паспорт, РНОКПП;
• військові документи (наказ про звільнення/виписка з послужного списку);
• довідка МСЕК/витяг рішення експертної комісії про встановлення групи інвалідності та причинного зв’язку;
• довідка про розмір грошового забезпечення від уповноваженого органу, яка містить посадовий оклад, оклад за звання, надбавки/премії згідно з постановою № 704;
• реквізити рахунку.

Переліки та зразки форм — на сайті ПФУ і МОУ.

Почати процедуру оформлення пенсії необхідно зі збирання документів: підготуйте паспорт, РНОКПП, військові документи, рішення МСЕК (для інвалідності), реквізити рахунку. Паралельно запитайте у свого уповноваженого органу довідку про грошове забезпечення (МОУ, МВС, СБУ тощо).

Потім подайте заяву до органів ПФУ. Це можна зробити, як уже зазначалося вище, особисто або онлайн у кабінеті на порталі ПФУ.

ПФУ прийме заяву та попросить (за потреби) відомості від уповноважених органів. Строки й процедури визначені Порядками № 3−1 та № 22−1.

Принаймні, так зазначає закон, однак особистий контроль не завадить — ексцес виконавця (простіше — недбалість) ніхто ще не скасовував.

Не видають/затягують довідку про грошове забезпечення.

Подайте письмову заяву до уповноваженого органу (наприклад, департамент соцзабезпечення МОУ). Довідка має формуватися з урахуванням чинних норм постанови КМУ № 704 (оклади, надбавки, премії). У разі бездіяльності — скарга керівництву Міноборони або позов до адмінсуду про зобов’язання видати довідку.

Відмова ПФУ у призначенні/затримка розгляду.

Подайте адміністративну скаргу до вищого органу ПФУ або повторне звернення з повним пакетом документів (за Порядками № 3−1/№ 22−1); далі — позов до адміністративного суду (загальний строк звернення — 6 місяців від дня, коли дізналися про порушення).

Не згодні з рішенням МСЕК/експертної команди.

Досудове оскарження: письмова заява до комісії, яка ухвалила рішення, або до обласної/центральної комісії; судове — до адмінсуду за місцем проживання чи місцем комісії. Як це зробити — можна знайти на сайті МОЗ, яке публікує покрокові роз’яснення.

Майте також на увазі, що ветерани та члени сімей загиблих мають право на безоплатну правову допомогу (представництво в суді, допомога з документами тощо). У разі потреби вертайтеся до системи БВПД у вашому регіоні. Хоча разом із цим не забувайте давню українську приказку про «дешеву рибку».

Якщо ви маєте вислугу років, насамперед перевірте право на пенсію за вислугу років за № 2262-XII (часто це вигідніше, ніж «цивільна» пенсія). Для розрахунку потрібна довідка про грошове забезпечення з усіма моментами, передбаченими Постановою КМУ № 704.

Якщо встановлена інвалідність і причинний зв’язок зі службою, оформлюйте пенсію за інвалідністю за законом № 2262-XII; паралельно перевірте права на доплати/надбавки.

Усі подання/рішення фіксуйте письмово, зберігайте копії й реєстраційні номери заяв (портал ПФУ показує статус онлайн).

Також на останок радимо ознайомитися з Довідником «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та членів їх сімей», який розробило міністерство оборони. У ньому можна знайти відповідь на більшість питань, які виникають з цього приводу.

Якщо вам все одно незрозуміла процедура оформлення пенсії, зверніться до юриста, який спеціалізується на пенсійних питаннях для військових.