В Україні з 2010 року існує можливість докупити страховий стаж, якщо його бракує для нарахування пенсії за віком. Але ця послуга останнім часом стає все менш популярною. Чому так?
Роман Яременко, 69-річний пенсіонер з Житомирської області, у 2011 році подавав документи на оформлення пенсії за віком. І тоді з’ясувалося, що в нього загалом є 30 років стажу. З них 24 роки він набув в Україні, а шість – у Португалії. З цією країною у липні 2009 року Україна підписала договір у галузі соціального забезпечення й періоди офіційної роботи там можуть враховуватися під час призначення української пенсії.
Для нарахування повноцінної пенсії жителю Житомирщини не вистачало п’яти років стажу. І йому в Пенсійному фонді запропонували їх докупити. Така можливість в українців існує з липня 2010-го, коли набув чинності закон «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Для цього Яременко мав сплатити єдиний соціальний внесок (ЄСВ) за кожен місяць у розмірі 22% від мінімальної зарплати, яка на грудень 2011-го становила 1004 гривні, помножений на коефіцієнт 1,2. Виходило 15 903 гривні з копійками. Чоловік відмовився.
«Я порахував, що це для мене дорого, – пояснює він. – Мені б докупати було менше, якби португальський роботодавець сплачував за мене внески весь час, бо я працював там вісім років. Фактично два роки моєї роботи в Португалії були не підтверджені».
Йому призначили тимчасову державну соціальну допомогу як особі, що не працює. А потім соціальну пенсію, розмір якої потроху збільшується разом зі зміною прожиткового мінімуму. Наразі чоловік отримує щомісяця 1769 гривень.
У процесі підготовки матеріалу автору так і не вдалося знайти людину, яка б докуповувала страховий стаж. Розповідали лише про ситуації з відмовами від такої послуги. З кожним роком вона стає дорожчою, бо збільшується рівень мінімальної зарплати. Саме це й стає головною причиною невеликої популярності такої практики.
«Не купують люди його. Дуже дорого виходить, і матимеш мінімальну пенсію, – каже про свій досвід В’ячеслав Лях, юрист офісу при громадській організації «Білозерський центр регіонального розвитку» у Херсонській області. – У мене людей 10-15 про це консультувалися, питали, але зрештою ніхто з них його не докуповував».
Можливість докупити
Зараз пенсію за віком призначають за наявності певної кількості страхового стажу. Це той період, за який роботодавець (або сама людина, якщо вона ФОП чи незалежний спеціаліст – ред.) сплачував страхові внески до Пенсійного фонду за свого працівника.
Страховий стаж обраховується у місяцях, а розмір страхових внесків становить не менше 22% від мінімальної зарплати (з 1 січня 2021 року – 1320 гривень). Якщо внески не сплачуються, то стаж не нараховується.
Поняття страхового стажу визначено в законі «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набув чинності з 1 січня 2004 року. До цього в Україні діяло поняття трудового стажу, який визначався записами в трудовій книжці. Увесь трудовий стаж до 2004 року зараз приєднується до страхового.
Поступово розмір страхового стажу для нарахування пенсії за віком збільшується. Щоб вийти на пенсію у 60 років, у 2021 році потрібно мати 28 років страхового стажу. Кожного наступного року до цієї кількості додається один рік. І вже з 2028 року й надалі він сягатиме 35 років. Якщо його немає, доведеться працювати до 63 чи 65 років, тоді вимога у страховому стажі зменшується на 10 років, чи докуповувати.
за допомогою електронного цифрового підпису (дуже просто його створити, наприклад, у Приват24);
за допомогою логіну та паролю, отриманих в територіальному відділенні Пенсійного фонду.
Або можна запросити дані про страховий стаж безпосередньо у цьому самому відділенні Пенсійного фонду.
Якщо людина вирішила докупити страховий стаж, то їй необхідно укласти так званий договір про добровільну участь у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у територіальному відділенні Державної податкової служби (ДПС). Можна докупити будь-яку кількість місяців, обмежень немає.
Але зможуть це зробити не всі, а лише люди, які не належать до категорії застрахованих осіб:
Існує два види договорів, якими можна докупити страховий стаж. Якщо людина з’ясувала, скільки їй не вистачає для нарахування пенсії, і вона не є застрахованою особою, то така особа може укласти договір з ДПС і сплачувати щомісяця не менше одного року 22% ЄСВ від мінімальної зарплати, яка встановлена на день підписання договору. Усі сплачені місяці будуть додані до стажу, навіть якщо людина з якоїсь причини розірве договір чи перестане платити. Сплачені гроші не повертаються.
Якщо потрібно докупити період менш ніж рік або більший період, але вже немає часу підписувати договір зі сплатою наперед, то можна укласти договір про одноразову сплату й протягом 10 днів оплатити всю суму. Але це коштуватиме вдвічі дорожче. У цьому разі людина має сплатити 22% ЄСВ від чинної мінімальної зарплати, помножені на 2. Тобто за кожен місяць стажу людина, яка укладає договір про одноразову сплату весною 2021 року, має заплатити 2640 гривень.
Коефіцієнт 2 застосовується для договорів про одноразову сплату за минулий час з 1 січня 2018 року (див. пункт 5 статті 10 відповідного закону). До того діяв принцип: чим більше купуєш, тим менше коефіцієнт. Наприклад, якщо один рік, то застосовувався коефіцієнт 2, а якщо, скажімо, п’ять років, то коефіцієнт 1,2.
«Як правило, люди починають цікавитися питанням про докупівлю страхового стажу ближче до виходу на пенсію, – повідомили в Головному управлінні ДПС у Волинській області. – Але чим раніше ви визначите, скільки не вистачає, тим менше ви заплатите у майбутньому».
Наприклад, зараз студенти вишів та професійних навчальних закладів денної форми навчання можуть докупити цей період у свій майбутній страховий стаж. Докуплені місяці рахуватимуться як загальний стаж. Оформити в такий спосіб спеціальний стаж (наприклад, шахтаря, металурга чи лікаря – ред.) не можна.
Якщо людина вирішила докупити стаж, то їй треба подати до територіального органу ДПС такі документи:
виписку із системи персоніфікованого обліку (ОК-5), яку видають у Пенсійному фонді;
копію документу, який посвідчує особу.
Регіональні особливості
Кількість договорів про докупівлю страхового стажу протягом останніх двох років зменшується. Якщо у 2019 році, за даними ДПС, по Україні було укладено 1709 таких договорів, то у 2020-му – вже 1398.
Веде перед за цим показником Львівщина, де у 2019-му підписали 506 договорів, а у 2020-му – 291. В аутсайдерах – Житомирська область. Там у 2019 році договори про добровільну участь у соцстрахуванні уклали 125 осіб, а у 2020-му – 78.
Більшою популярністю користуються договори про одноразову сплату. У Рівненській області таких договорів протягом останніх двох років було укладено 85%, на Одещині – 83%, у Вінницькій області – 75%, у Києві – 56%.
В основному купують кілька місяців страхового стажу. Це найдоцільніше з фінансової точки зору.
«Людям не вистачає декількох місяців і вони купують, – кажуть у Головному управлінні ДПС Житомирської області. – Дається три місяці, протягом яких люди доносять документи для призначення пенсії».
Відрізняється від решти регіонів Київ, де за два роки договори переважно укладалися або на мінімальний термін в один місяць, або на п’ять років.
Статистика по регіонах за два останні роки:
Регіон
2019
2020
одноразова сплата
поточні договори
загалом
одноразова сплата
поточні договори
загалом
Київ
390
279
Вінницька область
209
63
272
162
53
215
Волинська область
114
51
165
90
46
136
Дніпропетровська область
281
179
460
202
154
356
Донецька область
133
203
336
126
97
223
Житомирська область
125
78
Закарпатська область
174
74
248
151
71
222
Київська область
200
56
256
161
35
196
Кіровоградська область
190 за два роки
108 за два роки
298 за два роки
Луганська область
127
61
188
88
42
130
Львівська область
423
83
506
230
61
291
Миколаївська область
155
32
187
93
23
116
Полтавська область
100
35
135
91
46
137
Рівненська область
137
31
168
120
21
141
Сумська область
127
74
201
113
76
189
Тернопільська область
240
73
313
167
43
210
Харківська область
228
101
329
191
74
265
Херсонська область
167
104
271
126
67
193
Хмельницька область
249
33
282
175
50
225
Черкаська область
297
75
372
250
73
323
Чернігівська область
98
29
127
64
24
88
За даними Головних управлінь ДПС у відповідних регіонах
Висновки
Практика докупівлі страхового стажу, якого бракує для призначення пенсії за віком, протягом останнього часу втрачає популярність. Це пов’язано насамперед з дорожнечею такої послуги, яка з часом стає ще дорожчою через збільшення рівня мінімальної зарплати.
Доволі солідний розмір страхових внесків у порівнянні з розміром майбутньої пенсії відштовхує від укладення договорів про добровільну участь у соцстрахуванні багатьох людей.
Якщо ж українці зважуються на можливість збільшити свій страховий стаж, то переважно оплачують додатково лише кілька місяців. Тому найбільшою популярністю користуються договори про одноразову сплату єдиного внеску за попередні періоди. Але в цьому разі люди платять фактично вдвічі дорожче.
У майбутньому вимога до наявності певної кількості страхового стажу стане ще жорсткішою, тому доцільно зважити на можливість його докупити за певні періоди діяльності, коли людина не підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню. Наприклад, під час навчання у вишах.