Пособие по безработице 2023

Даже без учета мигрантов оценка среднего уровня безработицы за 2022 год практически неизменна.

«Хотя динамика внутриукраинской безработицы в IV квартале [2022 года] ухудшается после улучшения в III квартале, а количество безработных оценено в среднем в 2,9 млн человек», – сказано в инфляционном отчете НБУ.

В Нацбанке констатируют, что рынок труда еще долго будет оставаться слабым, однако постепенно будет восстанавливаться благодаря адаптации населения и бизнеса к военным условиям.

Ожидается, что уже в этом году безработица начнет сокращаться, но количество соискателей до сих пор значительно превышает количество вакансий.

Для наглядности официальные цифры Государственной службы занятости. По состоянию на 1 февраля 2023 г. статус безработного имели 166 тыс. человек, а количество вакансий, зарегистрированных в Госслужбе занятости, составило 25,9 тыс. единиц.

Дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы остается существенным. В среднем по Украине на одно свободное рабочее место претендуют шесть безработных, говорят в Государственной службе занятости.

В таких условиях рынок труда сейчас напоминает детскую игру со стульями – мест хватит не всем. Однако в Украине действует закон «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», согласно которому безработные могут получать соответствующую материальную помощь.

Разберем, что нужно сделать, чтобы получать пособие по безработице, и о каких суммах идет речь.

В первую очередь нужно разобраться с процедурой увольнения. Ведь увольнение по статье 36 КЗоТ (соглашение сторон), дает существенные преимущества при постановке на учет в Центре занятости.

В этом случае, начиная с восьмого дня с даты увольнения, уволенный работник может получать пособие по безработице.

При увольнении по собственному желанию (статья 38 КЗоТ) на такую помощь можно рассчитывать только по истечении трехмесячного срока с даты постановки на учет в службе занятости.

Детальнее об этом мы ранее писали в статье «Как уволиться с работы правильно».

Человеку, который имеет статус внутренне перемещенного лица и не мог прекратить действие трудового договора с работодателем в порядке, определенном Кодексом законов о труде, также необходимо обратиться в Центр занятости.

Там он может подать на имя работодателя заявление о прекращении трудового договора. Датой прекращения будет считаться дата, следующая за датой подачи такого заявления.

Дальнейшие действия совершат сотрудники Центра занятости, а человек получит право на получение статуса безработного и получение пособия по безработице.

В части 1 статьи 43 закона «О занятости населения» определено, что статус безработного может приобрести:

• лицо трудоспособного возраста до назначения пенсии (в том числе на льготных условиях или за выслугу лет), которое из-за отсутствия работы не имеет заработка или других предусмотренных законодательством доходов, готово и способно приступить к работе;
• лицо с инвалидностью, не достигшее пенсионного возраста и получающее пенсию по инвалидности или социальной помощи;
• лицо младше 16-летнего возраста, работавшее и уволенное из-за изменений в организации производства и труда, в частности прекращения или перепрофилирования предприятий, учреждений и организаций, сокращения численности работников;
• одинокая мать/отец, осуществляющий уход за ребенком с инвалидностью и один из родителей, названных родителей, родителей-воспитателей детского дома семейного типа, усыновитель, опекун, попечитель ребенка с инвалидностью подгруппы А, имеющие право на назначение надбавки по уходу за ребенком.

Заявление о получении статуса безработного можно подать:

• лично в выбранный Центр занятости (карта Центров занятости);
• в электронной форме через приложение (Услуги – Пособие по безработице) или портал «Дія»;
• с помощью средств телекоммуникационной связи, заполнив заявление онлайн на официальном сайте Государственной службы занятости, или отправив по электронной почте отпечатанное, заполненное, подписанное и сфотографированное заявление;
• через чат-бот (Telegram, Viber), если вы находитесь на временно оккупированной территории или на территории, где ведутся боевые действия.

Также Государственная служба занятости имеет горячую линию. Она работает с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу – с 9:00 до 16:45 по номеру 0 800 33 70 20.

Кроме заявления необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт или «єДокумент» (на период военного положения);
• налоговый номер;
• трудовую книжку (при наличии) или документ, подтверждающий прекращение последнего вида занятости;
• документ об образовании (при наличии);
• военный билет (для военнообязанных лиц).

При подаче заявления в электронной форме копии документов не понадобятся. Но их нужно предоставить в течение 30 календарных дней после прекращения или отмены военного положения во время первого фактического посещения безработным Центра занятости, где проходила регистрация.

При действии военного положения максимальный размер пособия по безработице не может превышать размер минимальной зарплаты, установленной законодательством на 1 января календарного года. В 2023-м это 6700 грн.

Минимальный размер пособия для застрахованных лиц, которые в течение 12 месяцев перед регистрацией в Центре занятости имели страховой стаж менее семи месяцев – 1 тыс. грн.

Пособие по безработице назначается с первого дня после дня присвоения статуса безработного и в период действия военного положения не может превышать 90 календарных дней.

В то же время для лиц предпенсионного возраста (за год до достижения соответствующего возраста и при наличии необходимого для назначения пенсии по возрасту страхового стажа) продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней.

На пособие по безработице и содействие занятости правительство в этом году планирует потратить 11,8 млрд грн. Это более чем на 5 млрд грн меньше, чем в 2022 году.

Выплата пособия по безработице прекращается при трудоустройстве безработного, поступлении в учебное заведение, призыве на срочную военную или альтернативную службу, в случае пребывания безработного за границей более 30 календарных дней.

Частичная безработица – это вынужденное временное сокращение предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени и, как следствие, потеря части зарплаты работником из-за остановки (сокращения) производства по причинам экономического, технологического характера, возникновения чрезвычайной ситуации, введения чрезвычайного или военного положения, установления карантина.

В начале марта 2023 г. правительство утвердило изменения в Порядок оказания помощи по частичной безработице, согласовав его с законом «О занятости населения».

В новом Порядке расширили перечень критериев, по которым предоставляется пособие по частичной безработице, в частности, относительно отсутствия у работодателя или физического лица предпринимателя, которое является застрахованным лицом, задолженности перед государственным (местным) бюджетом более 6 месяцев.

В Министерстве экономики говорят, что в этом году пособием по частичной безработице сможет воспользоваться 21 тыс. украинцев. На это предусмотрено 226 млн грн.

Региональный Центр занятости перечисляет средства на текущий счет ФЛП или предприятия для выплаты работникам пособия по частичной безработице.

Заявление для получения пособия по частичной безработице подается работодателем или ФЛП в Центр занятости по месту осуществления хозяйственной деятельности.

Решение о предоставлении или отказе в помощи принимается в течение пяти рабочих дней.

В июле 2022 года правительство презентовало программу «єРобота». Этот проект включает шесть грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской деятельности.

Речь идет об открытии или развитии собственного бизнеса, грантах на создание и развитие перерабатывающих предприятий, закладках сада и виноградарства, тепличного хозяйства, поддержке ІТ-стартапов и старте в ІТ-сфере.

В рамках программы сегодня можно безвозвратно получить до 8 млн грн.

Гранты предоставляются для создания новых рабочих мест. Это основное требование при получении средств. Ожидается, что благодаря программе будет создано 300 тысяч новых рабочих мест.

Чтобы получить деньги, необходимо подать заявку и бизнес-план и пройти проверку деловой репутации. Ее будет проводить уполномоченный банк. В случае положительного решения средства поступят на специальный банковский счет, который нужно открыть заранее.

Правительство планирует запустить программы для создания и развития бизнеса и активные программы занятости для трудоустройства ветеранов, в том числе людей с приобретенной в результате войны инвалидностью.

«Ключевым для государства в политике интеграции ветеранов в рынок труда является обеспечение их экономической независимости и права на достойную работу. В настоящее время правительство нарабатывает ряд вариантов для разных групп ветеранов. Те, кто хочет стать предпринимателями или развивать собственный бизнес, которым занимались до войны, смогут воспользоваться грантовыми программами.

Уже в апреле мы запустим новые направления – гранты на собственное дело для супругов ветеранов до 500 тыс. грн и гранты до 1 млн грн для группы ветеранов. По нашим оценкам, около 170 тыс. ветеранов будут иметь желание заняться предпринимательством», – говорит заместитель министра экономики Татьяна Бережная.

Ветераны, которые захотят получить новую, более нужную на рынке труда специальность, смогут пройти переобучение на средства государства или получить грант на такое обучение.

«С апреля стартует новая грантовая программа «Старт в ІТ", в которой можно получить грант до 30 тыс. грн на обучение в сфере ІТ. Этой программой смогут воспользоваться и ветераны, которые пожелают овладеть современными технологиями», – добавила чиновница.

Кроме того, правительство будет стимулировать работодателей нанимать на работу ветеранов, компенсируя часть расходов на оплату труда.

Среди других вариантов рассматривается направление упрощения доступа на рынок охранной деятельности, что позволит бывшим военным реализовываться в этой сфере.

Проект «Армия восстановления» был введен правительством осенью 2022 года. Его цель – привлекать людей, временно потерявших работу, к восстановлению страны для выполнения ими общественно полезных работ.

Виды общественно полезных работ зависят от потребностей конкретного региона. Чаще всего людей привлекают к:

• строительству защитных сооружений гражданской защиты, укрепление дамб;
• разгрузке и фасовке гуманитарной помощи;
• предоставления социальных услуг в Пунктах несокрушимости;
• разбору завалов и восстановлению жилых домов и помещений, поврежденных в результате боевых действий;
• обустройству и укрепления блокпостов, подвальных помещений под укрытие;
• расчистке железнодорожных путей и автомобильных дорог;
• заготовке дров для военных и населения.

С безработными заключается срочный трудовой договор на период выполнения указанных работ. Оплата составляет не менее 6700 грн и может дофинансироваться из местных бюджетов или за счет заказчиков таких работ.

К выполнению общественно полезных работ в рамках проекта привлекли 8,5 тыс. безработных в 13 регионах страны. Лидерами по количеству привлеченных безработных являются:

На организацию общественно полезных работ в 2023 году в Фонде обязательного государственного социального страхования на случай безработицы предусмотрено 104 млн грн.