Что делать, если накопили долги за коммуналку

В марте 2022 года, после полномасштабного вторжения россии в Украину, правительство ввело мораторий на прекращение жилищно-коммунальных услуг, начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), взыскание задолженности по ЖКУ для населения в случае неуплаты.

Делалось это по вполне объективным причинам – доходы населения сократились, а иногда даже упали до нуля из-за галопирующей безработицы, сокращения и оккупации территорий, а с ними – предприятий, переселения и миграции за границу.

Кроме того, тысячи граждан, взяв в руки оружие, встали на защиту Родины. Первоочередные вещи гражданской жизни, такие как платежки за коммуналку, перестали быть для них в фокусе.

Впрочем, со временем, когда наступление врага удалось стабилизировать, страна начала возвращаться если не к привычному, то приближенному к нему образу жизни. Тем временем предприятия жилищно-коммунального хозяйства продолжали добросовестно выполнять свои функции: они как обеспечивали потребителей жизненно важными услугами, так и обеспечивают.

«Большинство предприятий, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, отнесено к объектам критической инфраструктуры. Следовательно, обеспечение работы этих предприятий является одним из ключевых элементов национальной безопасности», – отметили в Министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры Украины в комментарии Finance.ua.

Оплата потребителями полученных услуг является основным источником поступлений предприятий ЖКХ, что позволяет осуществлять этим предприятиям выплату заработной платы сотрудникам, уплачивать налоги и сборы в государственный и местный бюджеты, рассчитываться за потребленные энергоносители, закупать горюче-смазочные материалы и т.д.

Мининфраструктуры провело анализ ситуации в отрасли, в частности, в части оплаты жилищно-коммунальных услуг, который выявил ухудшение платежной дисциплины среди населения.

В конце концов, введенный после начала полномасштабной войны мораторий на коммуналку пришлось отменить, о чем мы подробно писали ранее.

Редакция Finance.ua обратилась к правительству с официальным запросом, чтобы разобраться в причинах такого решения, и получила подробный ответ, который и стал основой этой статьи. Также мы подготовили ряд советов, что делать, если скопились долги за жилищно-коммунальные услуги.

В Министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры нам сообщили, что за последние два года задолженность населения за потребленные коммунальные услуги, а это услуги по поставкам тепловой энергии, поставкам горячей воды, централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу, обращению с бытовыми отходами, возросла на 9,2 млрд грн или почти на 27%.

Задолженность населения по видам коммунальных услуг следующая (наведите на сектор диаграммы, чтобы увидеть больше деталей. – Ред.):

В то же время уровень расчетов населения за потребленные коммунальные услуги за 2023 год составил 89,2%. В разрезе коммунальных услуг уровень расчетов, согласно данным Мининфраструктуры, следующий:

• поставка тепловой энергии и поставка горячей воды – 87,30%;
• централизованное водоснабжение и централизованный водоотвод – 93,50%;
• обращение с бытовыми отходами – 90,10%.

«Особую обеспокоенность вызывает ситуация с приростом задолженности за коммунальные услуги в период военного положения в регионах, где не ведутся боевые действия», – говорится в ответе Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры.

В качестве примера прироста задолженности за коммунальные услуги с начала
военного положения в Украине ведомство приводит следующие цифры:

• Волынская область – 82,8 млн грн (31%);
• Тернопольская область – 74,5 млн грн (32,6%);
• Ивано-Франковская область – 55,8 млн грн (16,2%),
• Закарпатская область – 36,8 млн грн (23,5%).

Данные Мининфраструктуры. Нажмите для увеличения (изображение откроется в новой вкладке)

Данные Мининфраструктуры. Нажмите для увеличения (изображение откроется в новой вкладке)

Такая ситуация негативно отражается на показателях финансово-экономического состояния предприятий отрасли. Значительные объемы задолженности потребителей за потребленные услуги привели к невозможности осуществления в полном объеме предприятиями расчетов по собственным обязательствам.

«На сегодня задолженность предприятий теплоснабжения перед поставщиками природного газа составляет 89,61 млрд грн, а задолженность предприятий водопроводно-канализационного хозяйства перед поставщиками электрической энергии – 8,61 млрд грн. На соответствующую сумму задолженности начисляются неустойки (штрафы, пени), инфляционные начисления, проценты годовых.

Задолженность предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, взимается в судебном порядке независимо от обстоятельств, связанных с наличием задолженности населения за потребленные услуги, а также особенностей функционирования указанных предприятий в период военного положения», – утверждают в Мининфраструктуры.

Собственно, по этой причине был отменен мораторий на прекращение жилищно-коммунальных услуг, начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), взыскание задолженности по ЖКУ для населения в случае неуплаты. Исключение составляют только оккупированные территории и зона боевых действий. Соответствующий перечень, который время от времени меняется, утверждает Министерство по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.

Способов узнать о задолженности по оплате за коммунальные услуги несколько.

Самый простой – обратиться в свой ЖЭК или ОСМД, указав адрес и имя того, на кого зарегистрирован лицевой счет. Лицевой счет – это идентификатор доставки счета на осуществление выплат по коммунальным услугам, ведь при расчетах указывается конкретный плательщик, к которому в случае несвоевременного осуществления выплат будет предъявлен судебный иск.

Проверить наличие задолженности может оператор Укрпочты или сотрудник банка, где вы платите за коммунальные услуги. К примеру, это могут быть крупнейшие государственные банки – ПриватБанк и Ощадбанк.

О задолженности можно узнать самостоятельно в мобильном приложении банков в разделе коммунальных платежей. Для этого нужно указать соответствующий адрес.

Также о наличии задолженности можно узнать в личном кабинете поставщика услуг.

Долги за жилищно-коммунальные услуги нужно закрыть как можно скорее, пока не были применены санкции.

Если же невозможно сразу оплатить задолженность, можно подать поставщику услуг заявление о реструктуризации долга. Реструктуризацией может воспользоваться каждый украинец – это право предоставляется Законом «О реструктуризации задолженности по квартирной плате, плате за жилищно-коммунальные услуги, потребленные газ и электроэнергию».

В общем, реструктуризация или рассрочка задолженности – это равномерно распределенные на определенный срок добровольные выплаты долгов за:

• содержание жилья и коммунальных услуг;
• горячее и холодное водоснабжение;
• отопление;
• газоснабжение;
• услуги водоотвода;
• электроэнергию;
• вывоз бытового мусора и жидких нечистот.

Чтобы оплачивать коммунальные услуги в рассрочку, необходимо заключить с каждым предприятием-предоставителем жилищно-коммунальных услуг договор о реструктуризации. Оплата счетов должна производиться ежемесячными равномерными платежами, включающими:

• погашение задолженности;
• своевременную уплату текущих платежей за коммуналку.

Важно, что общая сумма платежей, вносимых гражданами на оплату текущих счетов и платежей по погашению реструктуризированной задолженности, не должна превышать 25% совокупного дохода всех членов семьи, а для пенсионеров и других лиц, получающих любые виды социальной помощи – 20%.

Задолженность можно растянуть сроком до 60 месяцев в зависимости от суммы долга и уровня доходов граждан на дату оформления рассрочки.

Если же семейного бюджета не хватает на полное погашение задолженности, срок действия договора продлевается до его погашения.

Кроме того, после заключения договора о реструктуризации можно оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги. Напомним, что субсидия не назначается, если у потребителя жилищно-коммунальных услуг есть просроченная более чем на три месяца задолженность по уплате за ЖКУ, которая превышает 40 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан – 680 грн.

Потребители могут подать заявление на списание долгов. Однако это возможно только после того, как поставщик услуг обратится в суд относительно взыскания задолженности.

Если суд встанет на сторону потребителя, списать долги могут:

• тем, кто имеет задолженность на срок более 3 лет;
• тем, кому достались долги предыдущих собственников жилья;
• тем, кому начислили долг не в соответствии с площадью жилья;
• тем, кто в судебном порядке признан банкротом.

В случае соответствующего судебного решения о взыскании задолженности исполнитель может:

• арестовать имущество должника;
• арестовать все банковские счета, с которых будет списываться сумма для погашения текущей задолженности. Под угрозой даже пенсионеры, у которых могут списывать до 50% пенсионной выплаты, но остаток не должен быть меньше прожиточного минимума;
• если информация о долгах будет передана в Бюро кредитных историй, это повлияет на кредитную историю и станет препятствием для оформления кредита или кредитных карт в будущем;
• исполнитель может забрать имущество должника, в том числе недвижимость, если долг превышает 20 размеров минимальной заработной платы (142 тыс. грн по состоянию на февраль 2024 г. – Ред.).

Забрать квартиру, дом или землю за долги могут только, если нет достаточных финансовых средств или движимого имущества.

В первую очередь аресту подлежит отдельный от дома земельный участок, другое помещение, принадлежащие должнику.

В последнюю очередь – жилой дом или квартира, где фактически проживает должник.

Если в квартире или доме зарегистрированы несовершеннолетние или люди с инвалидностью, для выселения и продажи квартиры потребуется разрешение органов опеки и попечительства или соответствующее решение суда.

Согласно статье 7 закона «О жилищно-коммунальных услугах», не платить за ЖКУ имеют право все граждане, более 30 дней не проживающие в своей квартире или доме.

Для этого нужно обратиться с заявлением к поставщику услуг и предоставить справку об отсутствии в своем доме. Послать документы поставщику можно онлайн или по почте.

Однако учтите, что за отопление и управление многоквартирным домом все равно придется заплатить, даже если вы не проживаете в квартире более 30 дней.