Отключение света, воды или газа: как отмена моратория повлияет на должников по коммуналке

Он будет продолжаться только на оккупированных территориях и там, где ведутся боевые действия, а не по всей стране. Перечень таких зон утверждает Министерство по реинтеграции временно оккупированных территорий Украины.

Впрочем, опубликовали постановление № 1405 от 29 декабря 2023 года, которое регулирует этот вопрос, только 8 января. То есть когда в Украине окончательно закончился период рождественско-новогодних праздников.

Напомним, мораторий на прекращение жилищно-коммунальных услуг, начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени), взыскание задолженности по ЖКУ для населения в случае неуплаты был введен 5 марта 2022 года.

Делалось это с учетом сложного материального положения граждан после начала полномасштабной войны с россией. Статистика говорит, что материальное положение украинцев только ухудшается.

Институт демографии и социальных исследований им. Птухи констатирует: в 2023 году 67% украинцев оказались за чертой бедности. В 2022 году этот показатель был на уровне 60%. То есть бедных стало больше. Мы фактически вернулись в реалии 2001 года, когда 69% населения считалось бедняками.

Заведующая отделом этого института Людмила Черенько в эфире Украинского радио уточнила, что речь идет об около 20 млн человек, проживающих на подконтрольной территории Украины. По ее словам, самые высокие показатели бедности – традиционно в селах и молодых семьях с детьми.

Долги украинцев за коммунальные услуги колоссальны. Только за 2022 год, согласно данным Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры, они составили 40 млрд 453,3 млн грн – и это без учета временно оккупированных территорий Крыма, Донецкой, Луганской, Харьковской и Херсонской областей. Фактическая сумма задолженности намного выше.

Ведь еще летом 2021-го эта цифра была больше – 68,9 млрд грн, свидетельствуют данные Госстата.

Официальных данных за 2023 год еще нет, однако можно ожидать, что цифра будет иметь отрицательную динамику – долги будут расти, особенно если учитывать оценку Ассоциации потребителей коммунальных услуг.

Так, ее глава Олег Попенко утверждает, что на 1 января 2022 года общий долг украинцев за коммунальные услуги составлял 81,6 млрд грн, а на 1 апреля 2023 долг уже составил по меньшей мере 140 млрд грн.

В реалиях фиксированных тарифов, давно не соответствующих рынку, компании, предоставляющие коммунальные услуги, несут грандиозные убытки. Это же в свою очередь делает невозможным не только развитие соответствующих систем, но и содержание их в надлежащем состоянии.

Поэтому после принятия постановления №1405 следует ожидать волну судебных исков против должников.

С принятием документа, по сути, мы вернулись к довоенным реалиям правоотношений между потребителями коммунальных услуг и предоставляющих их компаний. То есть Кабмин своим постановлением:

• вернул начисление пени за неоплату жилищно-коммунальных услуг;
• возобновил взыскание задолженности по ЖКУ через суд;
• вернул возможность отключения от коммунальных услуг должников в случае неуплаты или недоплаты за полученные услуги.

Кроме того, постановлением в правила предоставления жилищно-коммунальных услуг была внесена норма о необходимости предоставить поставщикам коммунальных услуг заявление и документальное подтверждение в электронной или бумажной форме о временном отсутствии в жилом помещении потребителя и других лиц более 30 календарных дней.

Это могут быть справки с места временного проживания, работы, лечения, обучения, прохождения военной службы (в частности, полученные в иностранном государстве), отбывания наказания, выезда за границу. И такое подтверждение необходимо обновлять каждые полгода.

В случае несвоевременного осуществления платежей за жилищно-коммунальные услуги потребитель обязан уплатить пеню в размере, установленном в договоре, но не выше 0,01% суммы долга за каждый день просрочки. Общий размер уплаченной пени не может превышать 100% от общей суммы долга.

Это регулируется статьей 26 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах».

В статье 8 закона «О жилищно-коммунальных услугах» говорится, что исполнитель коммунальной услуги имеет право, в частности, прекратить/остановить предоставление коммунальных услуг в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме в порядке и сроки, установленные законом и договором.

Кроме того, есть целый ряд соответствующих постановлений НКРЭКУ и правительства, регулирующих этот вопрос.

Если потребитель имеет задолженность за жилищно-коммунальные услуги и отказывается оплатить ее в добровольном порядке или заключить договор реструктуризации, такая задолженность взимается в судебном порядке.

Судебный процесс проходит в упрощенном режиме через выдачу судебного приказа, без вызова сторон, в соответствии с разделом II Гражданского процессуального кодекса Украины.

По решению суда к должнику применяются санкции – от запрета выезда за границу до ареста движимого и недвижимого имущества. Взыскание долга происходит в принудительном порядке. В первую очередь речь идет о средствах должника – они арестовываются на счетах и списываются.

При отсутствии у должника средств и ценностей, достаточных для удовлетворения требований, взыскание безотлагательно обращается на имущество. Впрочем, есть условие – сумма долга должна превышать 20 минимальных зарплат. В настоящее время это 142 тыс. грн.

Также, согласно части 2 статьи 625 Гражданского кодекса Украины, может требоваться оплата задолженности с учетом индекса инфляции за все время просрочки, а также 3% годовых от суммы долга.

Граждане, которые не могут позволить себе полноценно оплачивать жилищно-коммунальные услуги, имеют право на субсидию. Жилищная субсидия – это адресная государственная социальная помощь, которую правительство Украины начало выплачивать еще в 1995 году для помощи малообеспеченным семьям.

Список жилищно-коммунальных услуг, на которые можно оформить субсидию, регулируется статьей 5 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах». Иногда этот список изменяется.

Кстати, Министерство социальной политики разработало изменения в законодательство, позволяющие упростить получение льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг для ветеранов войны и членов их семей.

Раньше для назначения льгот лицо, имеющее на них право, должно было лично обратиться в уполномоченные органы. Это усложняло процедуру для находящихся на передовой ветеранов.

Постановление Минсоцполитики упрощает процесс. Экспериментальный порядок должен заработать через четыре месяца после технических доработок, то есть ориентировочно в апреле 2024 года.

Если жилье разрушено, плата за жилищно-коммунальные услуги не должна начисляться.

Владелец поврежденного или разрушенного жилья, прежде всего, должен сообщить о ситуации полиции. Расчеты размера ущерба и компенсации будут производиться на основе такого заявления.

Кроме того, соответствующее заявление можно подать через приложение «Дія».

Органы местного самоуправления самостоятельно обследуют разрушенное и поврежденное жилье и передают информацию коммунальным предприятиям.

В случае начисления платы за ЖКУ должна произойти корректировка.

Согласно статье 7 закона «О жилищно-коммунальных услугах», не платить за ЖКУ имеют право все граждане, более 30 дней не проживающие в своей квартире или доме.

Для этого нужно обратиться с заявлением к поставщику услуг и предоставить справку об отсутствии в своем доме. Собственно предоставление такой информации требует постановление Кабмина № 1405.

Послать документы поставщику можно онлайн или по почте.

Впрочем, учтите, что за отопление и управление многоквартирным домом все равно придется заплатить, даже если вы не проживаете в квартире более 30 дней.

Редакция Finance.ua обратилась в пресс-службу правительства о комментарии об отмене моратория. Мы обновим материал, как только получим ответ.