Минимальная зарплата и пенсия в 2023 году: что с ними будет

То же касается пенсий – их не будут повышать. В настоящее время минимальная пенсия в Украине составляет 2 093 грн, а максимальная – 20 930 грн.

Впрочем, правительство запланировало провести индексацию пенсий. В Меморандуме об экономической и финансовой политике, утвержденном советом директоров Международного валютного фонда в рамках новой Мониторинговой программы для Украины, первые лица государства извещают, что «ввели ограничения на увеличение социальных выплат, разрешив только индексацию пенсии по правилам».

Пока индексация запланирована на март. По словам министра социальной политики Оксаны Жолнович, ее проведут после вычисления уровня инфляции за прошлый год. Согласно расчетам Минсоцполитики, в среднем пенсии украинцев должны вырасти на 5%.

На самом деле, индексация – это не увеличение пенсии, а увеличение средней зарплаты, учитываемой для пенсионных выплат. То есть просто умножить свою пенсию на 5% (или любой другой процент) – ложный расчет.

Согласно части 2 статьи 42 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», для обеспечения индексации пенсии ежегодно с 1 марта производится перерасчет ранее назначенных пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, который учитывается для расчета пенсии.

«Показатель средней заработной платы (дохода) в Украине, применяемый для расчета пенсии, ежегодно увеличивается на коэффициент, соответствующий 50 процентам показателя роста потребительских цен за предыдущий год и 50 процентам показателя роста средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за три календарных года, предшествующих году, в котором производится увеличение, по сравнению с тремя календарными годами, предшествующими году, который является предыдущим относительно года, в котором производится увеличение», – сказано в законе.

Если проще, то индексация рассчитывается исходя из размера средней зарплаты за три года и того, насколько в среднем она выросла.

К концу декабря этот показатель составлял примерно 14%. Чтобы рассчитать индекс, берут половину, то есть 7%.

К этой цифре прибавляется половина уровня прошлогодней инфляции. Так, согласно данным Госстата, опубликованным Национальным банком Украины, в годовом измерении инфляция в декабре 2022-го составила 26,6%.

То есть индекс должен быть 20,3%. Но на такой процент могут рассчитывать только те пенсионеры, у которых есть весь необходимый стаж. На размер доплаты также влияет размер страховых взносов, вносимых лицом в трудовой период.

Потому реальная индексация будет на уровне 5% для большинства украинцев, о которых и говорили в Минсоцполитики еще в декабре.

В законодательстве также прописано, что минимальная доплата не может быть ниже 100 грн.

Следует помнить, что повышается только расчетный размер пенсионной выплаты без учета каких-либо возможных надбавок (за стаж, возраст или другое). Если расчетный размер пенсии после индексации будет меньше фактического, то надбавки в таком случае не предусмотрены. Государство просто подтянет пенсию на определенный уровень.

В целом перерасчет пенсии делится на две категории – индивидуальные и массовые.

Первая связана с конкретным человеком и производится по соответствующему обращению.

«Скажем, человек продолжал работать и приобрел определенный стаж, или стал почетным донором, получил соответствующее удостоверение и получит надбавку; человек удостоен государственной награды и имеет право на пенсию за особые заслуги. Такие перерасчеты проводились и в предыдущие годы и планируются в 2023 году», – объяснила в эфире телемарафона «Единые новости» заместитель председателя правления Пенсионного фонда Украины Ирина Ковпашко.

Для массовых перерасчетов никаких обращений не требуется, они происходят автоматически – всем с одной даты и по одинаковым правилам. Планируется, что индексация пенсий начнётся с 1 марта. На это в бюджет заложено около 40 млрд грн.

Сначала будут индексировать страховые пенсии – по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца, за выслугу лет.

Минимальные страховые выплаты также будут пересчитаны чернобыльцам с инвалидностью и ликвидаторам аварии на ЧАЭС. Размеры таких выплат привязаны к средней зарплате за предыдущий год.

Показатель средней заработной платы, с которой уплачены страховые взносы, на конец 2022 года составляет 13 387 грн 48 коп.

По словам Ирины Ковпашко, специальные пенсии, которые касаются госслужащих, ученых, военнослужащих и т.п., проиндексируют уже после окончания военного положения.

«Что касается индексации пенсий, назначенных по специальным законам, то правительство приняло соответствующее постановление, но в силу оно вступит со следующего месяца после окончания военного положения. То есть мы ожидаем, что завершится военное положение и с первого числа следующего месяца должны быть проиндексированы [такие] пенсии», – отметила представитель Пенсионного фонда.

Если в прошлом году 60-летние граждане имели право выйти на пенсию со страховым стажем не менее 29 лет, то в 2023 году для этого нужно иметь не менее 30 лет стажа.

В 63 года могут выходить на пенсию те, кто имеет 20-30 лет стажа, а в 65 – от 15 до 20 лет стажа.

Если у 65-летнего человека менее 15 лет стажа, вместо пенсии он сможет получить только социальную помощь – 2093 грн.

Если не хватает стажа, его можно докупить. Целесообразным это может быть только в том случае, если будущему пенсионеру не хватает нескольких месяцев, ведь за каждый из них придется заплатить 44% от минимальной зарплаты, то есть 2948 грн.

Премьер-министр Денис Шмыгаль ранее подчеркнул, что одним из приоритетов работы правительства на этот год станет введение обязательного пенсионного накопления, ведь из-за войны ситуация с наполнением Пенсионного фонда стала критической.

Согласно реформе, у каждого трудоустроенного украинца будет собственный накопительный пенсионный счет. Средства будут туда идти из трех источников:

• взнос работодателя;
• взнос государства на паритетных с работодателем началах;
• добровольные взносы граждан.

Кабмин планировал внедрять накопительную пенсионную систему еще в 2021 году. В июле того же года правительство даже утвердило Нацкомиссию по ценным бумагам и фондовому рынку как орган лицензирования в этой системе. Но воз и ныне там.

В настоящее время в парламенте зарегистрирован законопроект пенсионной реформы. По словам заместителя министра социальной политики Дарьи Марчак, документ нарабатывался четыре года, над ним работало немало экспертов.

В случае принятия этого законопроекта солидарная пенсионная система останется, накопительная станет неким приложением.

В целом Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», которым должна была быть введена трехуровневая пенсионная система, был принят еще в июле 2003 года. Второй уровень этой системы, собственно, и связан с введением системы обязательного накопительного пенсионного страхования. Таким образом, в этом году мы будем отмечать 20 лет, как украинцы общеобязательно не накапливают на пенсию.