Новые правила бронирования: что меняется для предприятий и военнообязанных

С 1 декабря в правила бронирования от мобилизации военнообязанных работников, работающих на критически важных предприятиях или в государственных органах, вносятся изменения.

Новые правила регламентируются Постановлением Кабинета министров Украины № 1332 «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» от 22 ноября 2024 года.

Которое, в свою очередь, вносит изменения в постановление КМУ № 76 «Некоторые вопросы реализации положений Закона Украины „О мобилизационной подготовке и мобилизации“, касающиеся бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время» от 27 января 2023 года. И таким образом несколько меняет правила бронирования.

Новая процедура бронирования начинает работу (за некоторыми исключениями) 1 декабря 2024 года. С этой даты предприятия и учреждения, имеющие право на бронирование своих сотрудников, будут подавать их списки не в бумажном виде, а исключительно в электронной форме через портал «Дія».

Кроме того, эти предприятия и учреждения должны в срок до 28 февраля 2025 года подтвердить свой статус критически важного предприятия и быть включенными в Единый перечень органов государственной власти, других органов, предприятий, учреждений и организаций для бронирования военнообязанных. Критерии и алгоритм такого включения определены в Постановлении КМУ № 76.

Для того чтобы быть включенным в этот перечень, руководству предприятия или учреждения следует обратиться в министерство экономики или соответствующий государственный орган управления с заявлением о получении статуса критически важного предприятия (учреждения) и предоставить соответствующие документы, подтверждающие выполнение определенных критериев.

Для предприятий и учреждений, к которых по состоянию на 23.11.2024 таковой имеется и срок действия его истекает до 30 ноября 2024 года включительно, этот статус сохраняется до 31 декабря 2024 года. А далее — уже по новым правилам.

После того, как предприятие или учреждение будут включены в Единый перечень органов государственной власти, других органов, предприятий, учреждений и организаций для бронирования военнообязанных, руководитель или уполномоченное лицо такого предприятия или учреждения формирует список работников для бронирования через портал «Дія».

Если все сделано правильно, и все требования к самим работникам выполнены, они в течение 72 часов (трех суток) должны получить отсрочку и переводятся на специальный воинский учет на срок отсрочки. Это отображается в приложении «Резерв+» военнообязанного.

Субъекты, имеющие право на бронирование своих работников, определены в документе под названием «Критерии и порядок, по которым осуществляется определение предприятий, учреждений и организаций, которые критически важны для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, а также критически важны для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других военных формирований в особый период».

Он также утвержден постановлением КМУ № 76.

Список этих субъектов фактически не изменился после введения в действие новых правил по бронированию. Они должны отвечать требованиям, указанным в пунктах 2 и 3 указанных Критериев.

Объемы бронирования и категории лиц, которые ему подлежат, определяют пункты 4−13 «Порядка бронирования военнообязанных во время военного положения», который также утвержден Постановлением КМУ № 76.

Перечень этих лиц чрезвычайно большой, поэтому советуем ознакомиться с ним из первоисточника. Отметим лишь, что для того чтобы быть забронированным, работник или служащий должен отвечать определенным требованиям. Эти требования, а также количество работников (100% или 50%), которые может забронировать предприятие, изложены в пунктах 8 и 9 указанного Порядка.

Министерство обороны может увеличить количество военнообязанных, которые подлежат бронированию, своим отдельным решением.

Также следует помнить, что для предприятий, которым нужно рассчитать количество не более 50% военнообязанных, в общем количестве не учитываются военнообязанные женщины, но учитываются те, у кого уже есть отсрочки.

Для того чтобы работник мог получить бронь, нужно:

• состоять на воинском учете:
• находиться в трудовых отношениях с тем предприятием, которое подает списки на бронирование;
• занимать должность, по которой начисляется ежемесячная зарплата не ниже 20 тыс. гривен (исключение — работники государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, субъектов хозяйствования, отвечающих критериям по структуре уставного капитала);
• иметь уточненные в срок военно-учетные данные;
• не находиться в розыске.

Не подлежат бронированию военнообязанные, занимающие должности на критически важном предприятии, в критически важном учреждении, начисленная заработная плата которых в каждом месяце последнего отчетного периода (квартала) ниже размера минимальной заработной платы по стране, умноженной на коэффициент 2,5 (кроме государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству или находятся в коммунальной собственности, и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых составляет 100 процентов).

Указанные изменения, внесенные в порядок бронирования, вызваны проверкой уже предоставленных решений о включении предприятий в перечень критически важных и нарушениями в отношении забронированных лиц.

По результатам проверок 5% предприятий лишились своего статуса, а процедура и критерии бронирования были уточнены и изменены.

Из этого следует, что в дальнейшем орган, принявший решение об определении предприятия или учреждения критически важными, будет осуществлять постоянный мониторинг их деятельности за отчетный налоговый период и проверку соответствия установленным критериям.

По результатам проведенной проверки может быть принято решение о несоответствии критериям и отмене статуса критически важного предприятия или учреждения. Если это будет сделано, все забронированные на нем лица лишатся права на отсрочку.

Еще одна важная вещь, которая касается тех, кто уже имеет бронь и чье предприятие в результате проверки не потеряло свой статус — все отсрочки, предоставленные военнообязанным в порядке бронирования до вступления в силу постановления Кабмина № 1332, действуют в течение срока, на который они предоставлены, но не долее, чем до 28 февраля 2025 года.

В заключение отметим, что для неподготовленного человека понять некоторые нюансы новых правил бронирования и вышеуказанных документов, регламентирующих процедуру, может быть сложно. Поэтому при возникновении вопросов рекомендуем обратиться за консультацией к специалистам в области права.

Также если вы изучаете документы самостоятельно, ищите их на официальных порталах и обязательно убедитесь в том, что вы изучаете действующую редакцию документа.