Бронирование сотрудников: как это работает сейчас и сколько мужчин уже получили отсрочку

Забронировать военнообязанного — означает предоставить ему отсрочку от мобилизации.

Последние изменения в порядок бронирования были внесены 5 июня 2024 года. Кабинет Министров принял постановление, вносящее изменения в порядок бронирования военнообязанных работников, утвержденный в январе 2023 года.

Под бронирование подпадают люди, работающие как в частных, так и на государственных предприятиях, а именно:

• в органах государственной власти и остальных государственных органах, органах местного самоуправления;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, критически важных для обеспечения потребностей ВСУ и других военных формирований;
• на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые критически важны для функционирования экономики и жизни населения;
• в специализированных учреждениях ООН, международных судебных органах, международных и неправительственных организациях и учреждениях членом, участником или наблюдателем в которых является Украина, согласно заключенным международным договорам.

Срок бронирования не может превышать 12 месяцев.

Этот срок отличается для тех, кто по контракту поставляет товары, выполняет работы или оказывает услуги, необходимые для обеспечения нужд армии. Их срок бронирования определяется сроком действия договора.

Чтобы предприятие определили критически важным для функционирования экономики и жизни населения, оно должно соответствовать минимум трем из этих критериев:

• общая сумма уплаченных налогов, сборов и платежей в государственный и местные бюджеты (кроме таможенных платежей) и сумма уплаченного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в течение отчетного налогового года превышает эквивалент 1,5 млн евро, определенный по средневзвешенному курсу Нацбанка;
• сумма поступлений в иностранной валюте, кроме кредитов и ссуд, за отчетный налоговый год превышает эквивалент 32 млн евро, определенный по средневзвешенному курсу Нацбанка;
• предприятие имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства и входит в перечень, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2015 № 83;
• предприятие имеет важное значение для отрасли национальной экономики или удовлетворения потребностей территориальной общины — эти критерии устанавливают профильные министерства (по сфере управления или отрасли национальной экономики) или областные администрации;
• отсутствие задолженности по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
• размер средней заработной платы застрахованных работников на предприятии за последний календарный квартал не меньше размера средней заработной платы в регионе за IV квартал 2021 года;
• предприятие является резидентом «Дія.Сіті» — пространства для ІТ-компаний.

Кроме того, к критически важным предприятиям в особый период относятся также:

• банки;
• украинские неправительственные организации, реализующие гуманитарные проекты за международные средства, Общество Красного Креста Украины;
• предприятия протезно-ортопедической отрасли;
• предприятия топливно-энергетического комплекса, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги многоквартирным домам и т. п.;
• предприятия, работающие в сфере здравоохранения, ветеринарной медицины;
• предприятия, перевозящие пассажиров и грузы;
• специализированные учреждения ООН, зарубежные дипломатические учреждения в Украине, представительства международных организаций;
• представительства донорских учреждений, исполнители проектов международной технической помощи, как и проектов относительно критической инфраструктуры, которые реализуются в рамках выполнения международных договоров;
• Исследовательская служба Верховной Рады, а также предприятия, учреждения и организации, которыми управляют органы, управляющие государственным имуществом;
• предприятия, учреждения и организации, которые производят товары, выполняют работы и предоставляют услуги по разработке, изготовлению, ремонту, модернизации и утилизации вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, их составных частей и других товаров, работ и услуг оборонного назначения для удовлетворения потребностей ВСУ и других военных формирований.

Бронированию подлежат 50% всех военнообязанных сотрудников предприятия. Это количество зафиксировано на 18 мая 2024 года. Для предприятий, созданных после этой даты, будет учитываться количество военнообязанных на день подачи списка.

Также бронированию подлежат военнообязанные сотрудники, в том числе руководители и их заместители, и конечные бенефициарные собственники предприятий, которые критически важны для экономики и жизни населения, независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности.

Забронированными не могут быть военнообязанные, не подлежащие призыву на военную службу во время мобилизации.

Кто именно будет забронирован, определяет руководитель предприятия с учетом критичности сотрудника. Списки военнообязанных согласовывает Министерство обороны.

В настоящее время около 615 тысяч военнообязанных мужчин имеют отсрочку от призыва на военную службу в связи с бронированием. Как сообщили hromadske в Министерстве экономики, больше всего забронированных от государства — в энергетической отрасли.

Распределение количества забронированных мужчин, работающих в отраслях национальной экономики, госорганах или органах местного самоуправления, ориентировочно следующее:

• энергетическая отрасль — 29%;
• промышленность, производство — 15%;
• транспорт — 14%;
• агропромышленный комплекс — 12%;
• медицина — 6%;
• оборонно-промышленный комплекс — 5%;
• органы государственной власти, другие государственные органы — 4%;
• ІТ-специалисты, отрасль электронных коммуникаций — 2%;
• финансовая, банковская сфера — 2%;
• сфера торговли — 2%;
• местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления — 2%;
• другие — 7%.

Бронированием должно заниматься непосредственно предприятие. Это можно сделать офлайн и онлайн через государственный портал «Дія».

Подать заявление проще всего онлайн — на это уйдет примерно 10 минут. Для этого необходимо зарегистрироваться или авторизоваться в кабинете гражданина с помощью электронной подписи юридического лица. Указать данные о сотрудниках, которых вы хотите забронировать. Далее проверить сформированное заявление и подписать его электронной подписью. Если заявление подает уполномоченное лицо, заявление должен подписать руководитель предприятия.

Заявление проработают в течение суток. Следить за статусом можно в личном кабинете. Сообщения о результатах поступят на электронную почту и в раздел «Обратите внимание».

Заявитель получит результат бронирования со статусами сотрудников: забронирован, не забронирован (с объяснением) или не подлежит бронированию.

Забронированные сотрудники смогут проверить статус в приложении «Резерв+» и сформировать военно-учетный документ на портале «Дія».

Физические лица-предприниматели (ФЛП) не могут бронировать себя или своих сотрудников. Однако власти обсуждают необходимость изменений в законодательство по этому вопросу. Законопроектов об экономическом бронировании уже несколько: № 11 331 и № 11 331−2.

Первый предусматривает уплату 20 тысяч гривен в месяц военного сбора за забронированного сотрудника. Второй — бронирование по уровню зарплаты более 35 тысяч гривен.

Предлагается, чтобы бизнес платил повышенный сбор, самостоятельно определив, кто для него наиболее критичен среди сотрудников. Также, в случае принятия документа в действующей редакции, ФЛП должны будут подтвердить реальное ведение деятельности в течение последнего года. Процент сотрудников, которых можно забронировать, и процедуру будет определять Кабмин.

Сейчас законопроекты прорабатывают в профильном комитете.