Бревно в собственном глазу: что происходит с коррупцией в ЕС и США

Действительно, коррупция – наш бич. По результатам 2022 года Украина получила 33 из 100 возможных баллов и заняла 116 место среди 180 стран в Индексе восприятия коррупции.

С нами на одной строчке оказались Алжир, Ангола, Замбия, Монголия, Сальвадор и Филиппины.

Возглавила список, набрав 90 баллов, Дания. То есть, в этой стране практически отсутствует коррупция. За ней разместились Новая Зеландия и Финляндия – у обеих по 87 баллов.

Инфографика: Transparency International

На коррупционном дне оказались, вернее, остаются Сомали, Южный Судан и Сирия. Это самые коррумпированные страны в мире. Их баллы в индексе едва превышают 10.

Так, учитывая приведенные показатели, Украина не в лучшем положении. Но не спешите клеймить нашу Неньку. Коррупция не имеет национальности или границ, она неотрывно исходит от власти. Согласно определению Transparency International, коррупция – это «злоупотребление доверенной властью в личных интересах».

Коррупция может принимать различные формы, как, например, взяточничество, хищение, кумовство, quid pro quo – предоставление определенной услуги за ответную услугу и т.д.

Мы можем видеть отдельные, пусть и систематические проявления коррупции в Украине, как, скажем, рюкзаки для Нацгвардии (дело так называемых «рюкзаков Авакова». – Ред.) или куртки и продукты для ВСУ по завышенным ценам, но никогда не поймем полной картины. То же касается и других стран. Если коррупция не видна, это не значит, что ее нет. Просто схемы могут быть более мастерски отлаженными.

Наши западные партнеры неоднократно намекали и говорили напрямую, что гидру украинской коррупции нужно обезглавить. И чтобы наконец отечественные власти превратились в Геракла антикоррупции, союзники выдвинули ряд требований, без выполнения которых нас лишат финансовой поддержки. Quid pro quo, которого мы, к сожалению, заслуживаем.

В документе, недавно обнародованном Украинской правдой, говорится и об усилении Специальной антикоррупционной прокуратуры, и о реформировании силовых ведомств, таможни, создании наблюдательных советов в государственных предприятиях, назначении инспекторов по восстановлению и прочие изменения.

Учитывая овощерезки, барабаны для укрытий, яйца по 17 грн, миллионные активы работников ТЦК и другие скандалы последних месяцев, вряд ли можно назвать царящую во властных кабинетах атмосферу песчинкой в глазу. Но хотелось бы, чтобы наши партнеры не забывали о собственном бревне.

Именно поэтому Finance.ua решил покопаться в коррупционных делах Европы и США, о которых становится известно широкой общественности. Особенно после того, как экс-президента Соединенных Штатов суд признал мошенником. Наша цель не оправдывать проявления отечественной коррупции, а изучать опыт тех, кто заставляет нас с коррупцией бороться. Если бороться, то можно побороть.

На фоне истории с запретом украинского зерна независимые польские СМИ обнаружили вопиющие факты коррупции и противоправных действий.

Так, Gazeta Wyborcza провела расследование, согласно которому польские консульства продавали выходцам из Африки и Азии шенгенские визы в Польшу. Сумма взятки за такие услуги могла составить более 5 тыс. долл.

Особый шарм этой ситуации придает то, что коррупционный нарыв вскрылся за четыре недели до выборов, на которых правящая партия страны «Право и справедливость» впервые за 10 лет может потерпеть поражение.

Именно ПиС уже несколько лет жестко выступает против принятия беженцев из мусульманских стран. В предвыборной борьбе политики часто используют лозунг «Безопасное будущее для Польши» и утверждают, что только они могли бы спасти страну и весь Европейский Союз от «наплыва» мигрантов из Африки и Азии.

На референдуме, который «Право и справедливость» планирует провести одновременно с парламентскими выборами в стране 15 октября, чтобы набрать еще больше голосов избирателей, два из четырех вопросов будут посвящены миграции.

Ввиду публичной огласки этой истории уволили заместителя министра иностранных дел Петра Вавжика, который, среди прочего, контролировал работу польских консульств во всем мире, а польская прокуратура объявила подозрение семи действующим и бывшим чиновникам МИД Польши, которые могли быть причастны к продаже виз. В отставку также отправили главу юридического отдела МИД Польши Якуба Осайда – доверенное лицо Вавжика.

По словам польского министра юстиции Збигнева Зебро, в настоящее время расследуют 268 случаев коррупции в консульствах при выдаче шенгенских виз. В центре внимания Генеральной прокуратуры Польши оказались польские диппредставительства в Индии, Филиппинах, Сингапуре, Гонконге, а также в Тайване.

Согласно сообщениям портала Onet и издания Gazeta Wyborcza, Вавжик продвигал такую систему выдачи виз, при которой процесс происходил быстрее, если потенциальный получатель визы давал взятку. Вавжик также оказывал давление на консульства, чтобы люди, обращавшиеся к нему лично, получали визы в ускоренном порядке.

По информации портала Onet, таким образом многократные визы получили около 36 граждан Индии. Они были представлены как деятели индийской киноиндустрии, заплатив за это 25-40 тыс. долл. за человека. При тщательном изучении выяснилось, что, например, хореограф не умел танцевать, а костюмер никогда не работал в кинематографе.

Многократная шенгенская виза пользуется особенной популярностью во многих странах, ведь она позволяет въезжать не только в страны ЕС, но и в Мексику. Уже оттуда нелегально можно попасть в США. И, как утверждает Onet, таким путем воспользовался 21 из 36 участников «болливудской команды».

В целом Польша таким образом выдала сотни тысяч нелегальных рабочих виз, пишет Bloomberg.

В связи с этими событиями Еврокомиссия попросила польское правительство предоставить официальные объяснения инцидента до 3 октября. Один из возможных вариантов развития событий – Польшу могут исключить из Шенгенской зоны.

В Индексе восприятия коррупции у Польши есть 55 из 100 возможных баллов. То есть на 20 баллов больше, чем Украина.

В прошлом году Европейский Союз всколыхнул грандиозный коррупционный скандал, который пресса окрестила едва ли не самым громким в истории.

Суд Бельгии в декабре 2022 года арестовал вице-президента Европейского парламента Еву Кайли и еще ряд лиц, которых обвинили в «принадлежности к преступной организации, отмывании денег и коррупции».

В Брюсселе дома у Евы Кайли в лучших коррупционных традициях обнаружили мешки с деньгами, сотни тысяч евро были в чемодане ее отца. В общей сложности полиция обнаружила у подозреваемых 1,5 млн евро наличных.

Следователи подозревают, что через еврочиновников одно из государств Персидского залива в течение нескольких месяцев влияло на экономические и политические решения Европарламента.

СМИ же, ссылаясь на свои источники в Брюсселе, уточняют: речь идет о получении евродепутатами и их помощниками взяток и ценных подарков от Катара, чтобы они способствовали проведению Чемпионата мира по футболу в этой стране, имеющей проблемы с соблюдением прав человека.

В своем выступлении в Европарламенте Кайли, побывав в катарской столице с официальным визитом, отметила, что проведение Чемпионата мира повлекло за собой «историческую трансформацию» в Катаре, превратив эту страну в «лидера в сфере трудовых прав».

Позже установили также причастность к преступлению правительство Марокко, которое оплачивало гостиницы и путешествия для коррупционеров.

Следствие продолжается, а Ева Кайли намерена судиться, чтобы доказать неправомерность действий силовых структур в ходе расследования. Все обвинения она, разумеется, отвергает.

Европарламенту после скандала пришлось менять внутренние правила для усиления предохранителей от коррупции. Они должны вступить в силу с 1 ноября этого года.

Еще 1 июня 2023 года депутаты Европарламента приняли резолюцию, которой осудили Венгрию. Правительство Виктора Орбана обвиняют в системных действиях, направленных на подрыв европейского единства, несоблюдение верховенства права и коррупции.

Правительство, возглавляемое Орбаном, становилось объектом критики за пропаганду и поддержку антисемитизма, непрозрачность госзакупок, антимигрантскую политику, отношение к ЛГБТ, нарушение прав учителей, социальных и трудовых прав, а также судебную реформу, которая делает правосудие зависимым от правящей партии Фидес.

Кроме того, есть факты использования тайной полиции для устрашения конкурентов бизнесменов, приближенных к партии Орбана с целью подчинения их близкому окружению премьера.

Согласно Индексу восприятия коррупции, Венгрия признана страной с худшими показателями коррупции (42 балла из 100) в государственном секторе в ЕС.

В пресс-службе офиса премьера Венгрии на запрос Telex ответили, что отчеты Transparency International не объективны, а также призвали их исследовать «брюссельскую бюрократию или Европейский парламент».

«Transparency International является членом сети Сороса, которая глубоко причастна к коррупционному скандалу среди долларовых левых и недавнему коррупционному скандалу в Брюсселе. Эта же сеть финансирует кампанию как венгерских, так и международных левых и обслуживает ее всеми лживыми отчетами», – отметили в комментарии.

Журналисты эстонской национальной телерадиокомпании (ERR) опубликовали расследование, согласно которому муж премьер-министра страны Каи Каллас зарабатывает на доставке грузов в россию.

Сообщается, что Арво Халик владеет долей в транспортной компании Stark Logistics, которая сотрудничает с рф, а Кая Каллас оказывала финансовую поддержку фирме своего мужа.

В интервью BBC Кая Каллас подчеркнула, что у ее мужа «нет и не было связей с россией», а речь идет о пакете акций в компании, которая «помогла одной эстонской компании прекратить свой бизнес в россии».

По ее словам, когда она узнала об этом, то сердилась и ей было стыдно, но не считает, что сделала что-то плохое. Каллас говорит, что давала заем другой финансово-инвестиционной компании и отвергла замечания журналиста о том, что, по мнению эстонцев, она, вероятно, могла знать об акциях своего супруга.

Каллас извинилась, что компания ее мужа после начала полномасштабной войны в Украине продолжила работать в россии, впрочем уходить в отставку она не собирается.

Эстонский премьер также заявила, что ее муж «продав по цене бутерброда свою долю в предприятии, которое он строил годами – показал, что он действительно понимает суть претензий, и не словами, а действиями взял на себя ответственность».

Здесь следует обратить внимание, что премьер-министр Кая Каллас после вторжения рф в Украину последовательно занимала максимально жесткую позицию по отношению к россии и выступала за полный разрыв связей с москвой.

В июле 2023 года были опубликованы два исследования «Отношение бизнеса к коррупции в ЕС» и «Отношение граждан к коррупции в ЕС в 2023 году».

Так, согласно им, 65% компаний в 27 странах ЕС убеждены, что у них коррупция широко распространена. В Греции и Кипре таких 95%. Далее следуют Италия и Румыния – по 92% и Хорватия – 91%. В Германии таких почти половина – 47%.

59% европейского бизнеса считает, что взятки и связи – самый легкий способ получения государственных услуг. Если смотреть в разрезе стран, то с этим согласны в Греции 90% бизнеса, в Хорватии – 83%, в Италии – 73%, в Испании – 72%, Польше – 71%.

22% опрошенных компаний заявили об откатах.

Только 30% бизнеса в ЕС верят, что всегда за коррупционные преступления следует наказание. И только 37% бизнеса считают, что меры по борьбе с коррупцией применяются ко всем одинаково.

Если говорить о гражданах, то 70% населения ЕС считают, что коррупция широко распространена в их странах. В 12 странах Евросоюза более 80% населения считают коррупцию наиболее распространенным явлением. 67% жителей ЕС считают, что с коррупцией высокого уровня недостаточно борются.

Однако приобщаться к борьбе с коррупцией европейцы не очень-то и хотят. 47% говорят, что сложность в доказывании коррупции – важная причина, по которой люди о ней не сообщают. Трое из десяти говорят, что сообщать об этом бессмысленно, ведь виновных не накажут, и почти столько же (28%) говорят, что люди, которые сообщают о коррупции, не защищены.

В 2014 году потери Европейского Союза от коррупции оценивались более чем в 160 млрд долл. ежегодно.

Хрестоматийный пример такой ситуации – экс-канцлер Германии Герхард Шредер, занимавший высокий пост с 1998 по 2005 год. После отставки он ушел на работу в российскую госкомпанию Газпром с зарплатой в 250 тыс. евро. Позже Шредер возглавил совет директоров Роснефти.

Известно, что россия использует связи экс-канцлера во властных кругах, поэтому при Шредере Германия стала полностью зависимой от газа рф. Он использовал свои последние дни в должности, чтобы подписать соглашение о строительстве Северного потока-1.

И хотя были ожидания, что его преемница Ангела Меркель попытается снизить энергетическую зависимость Германии от россии, за 16 лет ее пребывания у власти эти связи только углубились.

Герхард Шредер неоднократно судился со СМИ, которые обвиняли его в коррупции, и выигрывал дела.

В июне прошлого года Национальное агентство по предотвращению коррупции Украины включило Шредера в 12-й перечень «кандидатов» на международные санкции.

В прошлом году Соединенные Штаты заняли 27 строчку, набрав 67 баллов в Индексе восприятия коррупции. Это количество баллов в США не меняется с 2020 года.

Наиболее заметным примером коррупции в 2022 году в США стала торговля акциями правительственными чиновниками. В период с 2019 по 2021 год 97 членов Конгресса торговали компаниями, на которые оказывают влияние их комитеты.

Членам Конгресса разрешено торговать акциями как любому другому, но закон о бирже 2012 года запрещает торговлю на основе инсайдерской информации. Члены Конгресса должны раскрывать любые транзакции от 1 тыс. долл., проведенные лично или ближайшими родственниками в течение 45 дней.

Коррупция в торговле акциями касается не только Конгресса. Расследование Wall Street Journal выявило ряд подозрительных сделок в начале пандемии COVID-19.

В январе 2020 года американская общественность почти не знала о новом вирусе, однако работники службы здравоохранения, социальных служб и других медицинских учреждений сообщили о более активной торговле акциями. Хотя комиссия по вопросам внутренней этики оправдала этих чиновников в противоправных действиях.

Но был конгрессмен Крис Коллинз, который признал себя виновным в торговле инсайдерской информацией. Он поделился данными об австралийской фармацевтической фирме со своим сыном, чтобы тот мог использовать инсайд, покупая ее акции на бирже.

В финансовом секторе несколько высокопоставленных должностных лиц Федеральной резервной системы ушли в отставку после того, как их разоблачили в торговле акциями при принятии решений по финансовой политике США, нарушая правила этики ФРС.

Сенатора Демократической партии от штата Нью-Джерси Роберта Мендеса обвиняют в получении предметов роскоши в обмен на продвижение компании в сфере сертификации халяльного
мяса.

Министерство юстиции США расследует, кто и за что подарил сенатору и его жене армянке Надин Арслаян автомобиль Mercedes-Benz, роскошную квартиру в округе Колумбия, деньги и другие ценности.

Главные подозреваемые в предоставлении взятки – владельцы и партнеры компании IS EG HALAL, выигравшей противоречивый эксклюзивный контракт на проведение сертификации халяльного мяса с правительством Египта. Причем Министерство сельского хозяйства США жаловалось на отсутствие у фирмы какого-либо опыта в этой области.

Расследование длилось более года. Согласно данным следствия, три бизнесмена платили сенатору за продвижение собственных вопросов в сенате, а также работу «в пользу Арабской Республики Египет».

Роберт Менендес регулярно занимался лоббированием военных закупок Египта и разблокированием оказания ему военно-технической помощи. Также он известен тем, что регулярно продвигает и защищает интересы Армении в США, а в 2022 году был даже награжден Орденом Дружбы этой страны.

Сенатор Менендес отрицает какие-либо правонарушения и вызывающе комментирует: «Я уверен, что это закончится абсолютно ничем».

Конгрессмен Дункан Хантер признал, что злоупотреблял средствами предвыборной кампании, а это коррупционное преступление.

Он и его жена на протяжении 2015-2016 годов использовали средства предвыборного фонда для оплаты отдыха на природе, услуг стоматолога, маникюрного салона, а также гостиницы на курорте Arizona Grand Resort.

Хантер позже вернул почти 60 тыс. долл. своей кампании после сообщений в новостях с подробным описанием сомнительных расходов, но расследование это не остановило. К тому же, общая сумма расходов составила около 200 тыс. долл.

17 марта 2020 года Хантера приговорили к 11 месяцам тюрьмы с отложением исполнения до января 2021-го. Но его пощадил тогдашний президент Дональд Трамп в декабре 2020 года. На следующий же день Трамп помиловал и жену Хантера.

Стоит ли напоминать, что оба – Трамп и Хантер являются членами Республиканской партии?

Вишенкой на американском коррупционном торте можно считать то, что 26 сентября этого года американский суд постановил, что 45-й президент США Дональд Трамп не один год занимался мошенничеством, строя империю недвижимости, которая привела его к славе и Белому дому.

Как пишет Associated Press. Судья Артур Энгорон, рассматривая гражданский иск, поданный генеральным прокурором Нью-Йорка Летицией Джеймс, установил, что бывший президент и его фирма ввели в заблуждение банки, страховые компании и других, значительно переоценив его активы и преувеличив его чистый капитал на бумагах, которые использовались для заключения сделок и обеспечения финансирования.

В общей сложности Трампа обвиняют в 34 преступлениях. В одном случае компания American Media Inc. (AMI) заплатила 30 тыс. долл. бывшему швейцару Трамп-тауэру, утверждавшему, что знает историю о внебрачном ребенке Трампа.

В противном случае AMI заплатила 150 тыс. долл. женщине, которая утверждала, что у нее были сексуальные отношения с Трампом.

За 12 дней до президентских выборов – спецсоветник Майкла Коэн перевел 130 тыс. долл. адвокат порноактрисы. Советник, с тех пор признавший себя виновным и отбывший срок в тюрьме за незаконное участие в избирательной кампании, провел платеж через подставную корпорацию, финансируемую через банк на Манхеттене.

Впоследствии Трамп возместил Коэну расходы с помощью чеков, замаскированных под оплату юридических услуг, предоставленных в соответствии с вымышленным договором. В общей сложности их было выписано 11 штук.

Понятно, что Трамп себя виновным не считает.

И хотя Израиль не вписывается в географический регион, который мы очертили в заглавии статьи, все же мы не можем не вспомнить, что премьер-министр Израиля обвиняется в коррупции. Против него открыто три дела, известные как «Дело 1000», «Дело 2000» и «Дело 4000»:

• Дело 1000 – мошенничество и злоупотребление доверием: его обвиняют в получении подарков, в основном сигар и бутылок шампанского, от разных бизнесменов в обмен на разные услуги. Общая сумма «подарков», которая проходит по этому делу, – не менее 300 тыс. долл.
• Дело 2000 – мошенничество и злоупотребление доверием: Нетаньяху обвиняют в том, что он предлагал способствовать росту популярности израильской газеты «Эдиот Ахронот» в обмен на благоприятное для себя освещение.
• Дело 4000 – подкуп, мошенничество и злоупотребление доверием: во время пребывания премьером и министром связи Нетаньяху якобы способствовал принятию регулятором решений в пользу основного акционера телекоммуникационного гиганта Bezeq Шауля Эловича в обмен на благоприятные для себя публикации на новостном онлайн-ресурсе.

Нетаньяху категорически отвергает все обвинения, называя их «охотой на ведьм», которую устроили его политические оппоненты, и поклялся защитить свое имя. Суды продолжаются до сих пор.

На самом деле, все коррупционные истории так называемого западного мира расписать в пределах одной статьи не выйдет, ибо каждая из них заслуживает отдельной статьи.

Впрочем, нужно понимать, что в мире не было, нет и не будет стран, полностью избавленных от коррупции. Всегда найдется тот, кто захочет «решать» те или иные вопросы за деньги или используя свое влияние.

Также стоит заметить, что коррупция остается коррупцией, независимо от ее размеров – платите ли вы миллионы чиновнику, чтобы получить необходимое вам решение, даете ли «двадцатку» медсестре за укол. В коррупционных преступлениях всегда виноваты обе стороны – принимающая и дающая.

Коррупция начинается с каждого из нас. Смешно выглядит праведное возмущение состоянием коррупционеров от людей, готовых платить по 5-10 тыс. долл. за выезд за границу в военное время.