Для беженцев в Германии: выплаты, сроки, условия

Документ позволяет украинцам получить временную защиту, право беспрепятственно перемещаться внутри ЕС, а также предоставляет доступ к жилью, здравоохранению, образованию и трудоустройству.

Детально о том, какие льготы, выплаты и возможности проживания существуют осенью 2023 для украинцев в Германии расскажем в этой статье от Finance.ua.

В Германии прием беженцев из Украины и дальнейшая их интеграция регулируются Законом о правовом статусе иностранных граждан. В соответствии с параграфом 24 закона украинцы получают статус временной защиты в ФРГ.

Данный статус подтверждается специальным удостоверением личности, которое называется Aufenthaltstitel. Его выдают после официального разрешения на пребывание в стране согласно §24.

Украинцы получают статус временной защиты в ФРГ. Иллюстративное фото: Depositphotos

Документ служит заменой заграничному паспорту украинца и представляет собой пластиковую карту с фотографией беженца, его идентификационными данными, адресом по месту регистрации.

Конечной датой действия на большинстве удостоверений указано 4 марта 2024 года. Однако вскоре разрешение на пребывание украинцев будет или продлено автоматически, или они получат приглашение в местное управление по вопросам иммиграции для уточнения данных.

Дата на документе будет уже другая, так как 28 сентября Еврокомиссия продлила на год срок действия Директивы о временной защите украинцев.

Скорее всего, это будет 4 марта 2025 года. Точнее будет известно после решения на уровне правительства ФРГ.

Главное, что определяет Директива для правительств стран Евросоюза: предоставить спасающимся от войны украинцам тот минимум, который необходим для выживания. В Германии в этот минимум включает:

• ежемесячные выплаты пособия на тех же условиях, что и малоимущим гражданам Германии и беженцам из других стран;
• обеспечивается крыша над головой, а именно — предоставляется социальное жилье, оплачивается его аренда и отопление;
• покрываются расходы на мебель и бытовую технику, если их нет в заселяемой квартире;
• выделяются средства и на медицинскую страховку, ремонт или замену ортопедических приспособлений, предусмотрены отдельные выплаты по беременности и родам.

На этом список видов помощи не заканчивается. Из бюджета ФРГ также выделяются средства на прохождение украинцами курсов немецкого языка и интеграционных курсов, на пребывание украинских детей в детсадах, на обучение в школах.

С апреля 2022 года рассмотрение и начисление государственного пособия было возложено на региональные центры занятости — JobCenter.

Пример JobCenter в Германии. Фото: Stiftung Warentest

На руки украинцам тогда выдавали по 367 евро в месяц. А с 1 июня 2022 года размер пособия сравняли с пособием для остальных беженцев в стране в соответствии с Кодексом социального обеспечения, часть II (SGB II) или часть XII (SGB XII).

Стандартное месячное пособие по безработице тогда составляло 449 евро. Такую сумму в месяц получали взрослые. На детей сумму пособия власти определяли на местах, обычно она составляла от 285 евро или на 20-30 евро больше.

Социальное обеспечение украинцев в Германии постоянно находилось в динамике, периодически вносились коррективы на местном и на федеральном уровне.

Серьезная трансформация произошла с 1 января 2023 года с введением новой формы государственной социальной защиты — Bürgergeld.

Согласно Bürgergeld в настоящее время одинокие неработающие взрослые на руки получают 502 евро, на двоих взрослых, проживающих вместе, положено 902 евро, на детей — от 311 до 420 евро в зависимости от возраста.

Если украинец устроился на работу, пособие сокращается до 184 евро при минимальной занятости.

Пособие отменяется при полной занятости, то есть когда его зарплата составляет 1040 евро (официальная минимальная зарплата) или выше.

Особое внимание уделяют тем украинцам, которые получили в Германии статус временной защиты и продолжают работать удаленно, уплачивая все налоги в Украине.

К ним применяется индивидуальный подход. На них распространяются все льготы по пребыванию в стране, но денежное пособие зависит от размера ежемесячного дохода.

С начала полномасштабной войны помощь в Германии получили около полутора миллионов украинцев — больше, чем в любой другой стране в мире. Многие из них не учтены в статистике, так как уже вернулись домой, уехали в другие страны или находились в стране без статуса временной защиты.

Помощь в Германии получили около 1,5 млн украинцев. Фото: EPA

Более точными цифрами располагает Eurostat, который в августе 2023 года опубликовал данные официальной европейской статистики на конец 1-го полугодия текущего года.

Из них следует, что статус защиты в Германии получили 1 153 865 граждан Украины. Дети и подростки из этого числа составили одну треть (33%), сообщает Немецкое государственное статистическое ведомство Destatis.

Трудоспособных людей среди украинских беженцев — примерно две трети, а точнее — 64%.

В 2023 году большинство взрослых трудоспособных украинских беженцев проходили обучение на курсах немецкого языка, поскольку для трудоустройства, согласно Кодексу социального обеспечения, необходимо владение им на уровне B1.

Многие украинцы уже овладели минимальными навыками общения на немецком и зарабатывают себе на жизнь сами.

Около 2000 евро в месяц получают мужчины на разных производственных предприятиях, на стройках, складах, в торговле, сфере услуг.

Канцлер Германии Олаф Шольц (слева) посещает производственное предприятие. Фото: EPA-EFE/HANNIBAL HANSCHKE

Высоко ценятся некоторые рабочие специальности. Уровень зарплат, например, водителей, автослесарей и сварщиков вполне достойный даже по меркам Германии.

Женщины в основном ухаживают за больными и пожилыми людьми, работают подсобниками в ресторанах и кафе, уборщицами или горничными в гостиницах, нянями или гувернантками в немецких семьях. Правда, такой низкоквалифицированный труд приносит им меньше дохода — в пределах минимальной зарплаты.

Высококвалифицированные специалисты, хорошо владеющие разговорным немецким или английским языком, легко устраиваются в IT-сфере, автомобилестроении, машиностроении, агросекторе.

Нашим медикам предоставлена возможность занимать должности, не требующие подтверждения квалификации согласно стандартам, утвержденным в Германии. Это, например, врачи и средний медицинский персонал в оздоровительных пансионатах, реабилитационных или психиатрических центрах.

Для украинцев, подтвердивших свою квалификацию и владеющих немецким на уровне C1, открываются все возможности трудоустройства и оплаты труда наравне с гражданами ФРГ. Инженеры, врачи, технологи, ученые, преподаватели высших учебных заведений и колледжей зарабатывают 3000 евро и выше.

Например, ежемесячная компенсация за труд учителя в специальном заведении для детей с особенностями развития составляет от 4000 до 5000 евро.

Трудоустройство украинцев в какой-то степени облегчает финансовую нагрузку на местный бюджет, однако не полностью. Тем, у кого трудовая занятость частичная или кто работает на минимальную зарплату, социальные службы продолжают оплачивать проживание. Такая компенсация представляет собой ежемесячные безналичные транши напрямую арендодателю в размере около 500 евро. Бывает немного больше, на усмотрение комиссии при управлении социального обеспечения.

Остальную сумму аренды квартиры беженцы обязаны оплачивать самостоятельно.

Временное размещение беженцев с Украины в Баварии. Фото: Wolfgang Maria Weber/IMAGO

Расселение украинцев зависит от наличия свободного малометражного жилья в соответствующих населенных пунктах. Чаще всего это общежития, комнаты в арендованных квартирах с общими бытовыми пространствами.

Многим повезло — их разместили в малометражных квартирах со встроенными кухнями и маленькими санузлами. Согласно социальным нормам, общая площадь таких жилых помещений составляет в среднем 45 кв. м на одного человека и 65 кв. м на двоих.

А некоторые проживают вместе с немцами в их домах. За это владельцы недвижимости получают компенсацию от местного управления социальной защиты.

Многие страны Европы сильно урезали социальную поддержку украинцев. Некоторые уже год как не принимают беженцев ввиду исчерпания ресурса.

Даже такие богатые страны как Норвегия, Швейцария или те же Нидерланды постепенно прекращают прием украинцев, сокращают государственные пособия и даже готовы им заплатить, только бы те поскорее уехали домой.

В Германии же ситуация иная. И по степени эмпатии, и по количеству принятых беженцев из Украины и по объему помощи им страна превзошла все страны Европы.

Однако ничто не остается незыблемым, и возможности Германии помогать украинцам не безграничны. Уже давно исчерпались бюджеты некоторых федеральных земель для приема новых беженцев из Украины. Прошлым летом прекратила принимать Бавария, за ней последовали Гессен, Баден-Вюртемберг и другие… Больше года переполнены крупные города — Берлин, Мюнхен, Гамбург и Кельн.

Да и в целом по стране социальное обеспечение малоимущих непосильным бременем легло на плечи государства и на каждого налогоплательщика.

Становится все труднее «кормить» 5,5-миллионную армию нуждающихся, 1,68 млн из которых — безработные. Давно назрела необходимость кардинальных изменений, в связи с чем этим летом в Бундестаге прошли обсуждения соответствующих предложений, некоторые уже рассмотрены и даже утверждены федеральным правительством.

Существенных сдвигов в политике беженцев предстоит много, тем более что сюда добавились проблемы, связанные с последними событиями на Ближнем Востоке.

Германия намерена не допустить огромного потока беженцев, как это было в последние несколько лет с сирийцами.

Более того, намечена депортация 255 тысяч иностранцев, находящихся в стране нелегально. Об этом недавно заявил канцлер ФРГ Олаф Шольц в интервью изданию Spiegel.

Возможности Германии помогать украинцам не безграничны. Иллюстративное фото

Абсолютно всех беженцев в Германии затронут изменения в социальной сфере. Министр труда и социальных вопросов Хубертус Хайль рассказал о пересмотре пособия Bürgergeld в связи с инфляцией и о повышении его с 1 января 2024 года на 12%. Размер выплат составит:

• для одиноких взрослых — €563 вместо €502;
• детей с 14 до 17 лет — €471;
• детей с 6 до 13 лет — €390;
• детей до 5 лет — €357.

Федеральному бюджету этот шаг выльется в 4,3 млрд евро. Но на этом щедрость «государства всеобщего благосостояния» заканчивается, немцы хорошо умеют считать деньги.

Повышение пособия станет едва ли не единственным положительным изменением из тех, что запланированы на начало следующего года.

Увеличенные выплаты потребуют новых источников пополнения бюджета. В связи с чем будет введен ряд ограничений и требований.

Например, центрам занятости будет поручено направлять беженцев на работу, не дожидаясь, пока те освоят немецкий язык на уровне B1.

Возможно, урежут компенсацию за жилье, как это уже происходит в Польше. Или вовсе отменят, как недавно сделали в Ирландии.

Правда тем, кто находится под временной защитой в Германии, беспокоиться не стоит. Подтверждением продолжения помощи украинцам могут, среди прочего, послужить слова канцлера ФРГ Олафа Шольца, сказанные им 24 октября на 6-м Украинско-Немецком экономическом форуме в Берлине.

Канцлер заверил в продолжении предоставления нашей стране экономической, финансовой, гуманитарной поддержки.

Говорят, в немецком обществе, на его низовом уровне, накопилась усталость от наших проблем. Это не так, автор данной статьи знает об этом не по наслышке. Немцы по-прежнему консолидированы вокруг нашей беды.

Пусть и не с той интенсивностью, что была в первые дни трагедии, немцы все же продолжают помогать украинцам на местах.