Взыскание по-новому. Что ждет должников

Если ранее доступ государственных и частных исполнителей к информации о наличии средств на счетах в банках был усложнен банковской тайной, то отныне процедура поиска таких счетов, получения информации о размере средств на них и списание этих средств значительно упрощается.

12 февраля 2021 года Национальный банк Украины утвердил Постановление «О внесении изменений в «Правила хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны». Ним внесены изменения в порядок предоставления информации на запрос государственных или частных исполнителей о наличии счетов должника и средств на этих счетах в банках, которые действуют в Украине.

Что же изменилось с утверждением этого Постановления?

Этот документ значительно упрощает деятельность исполнителей, которые разыскивают средства и собственность должников, в отношении которых открыты исполнительные производства.

Если ранее исполнители стыкались с тем, что на их запросы банки, ссылаясь на банковскую тайну, часто отказывались предоставить информацию о наличии счетов должников, то теперь исполнитель (государственный или частный) может еще на начальном этапе исполнения решения о взыскании долга узнать, в каком именно банке должник имеет счета и сколько именно средств на них. А банк не имеет права отказать ему в предоставлении такой информации.

Министерство юстиции Украины 23 марта выложило в новой редакции Приказ «Об утверждении Порядка автоматизированного ареста средств должников на счетах в банках по исполнительным производствам о взыскании алиментов». Теперь этот Приказ называется «Порядок автоматизированного ареста средств должников на счетах в банках». Автоматический арест и списание средств относятся теперь не только взыскания алиментов, а и других долгов, по которым существует исполнительное производство.

Перед тем, как перейти к алгоритму, по которому будет работать система, следует напомнить, что сегодня в Украине работает 73 банка. Исполнители (и государственные, и частные) часто просто не в состоянии физически направить во все эти финансовые учреждения запросы, так как это делалось в бумажном варианте через Укрпочту.

Теперь всю процедуру автоматизируют, а поиск счетов будет производиться с использованием электронных систем. Для этого создана Автоматизированная система исполнительного производства (АСИП). Исполнитель формирует через систему соответствующий запрос, который рассылается во все банковские учреждения.

Банки немедля после получения этого запроса (на процедуру им отводится один рабочий час) предоставляют ответ, который должен содержать информацию о наличии счета должника в финучреждении, а также (в случае, если такой счет действительно существует), его номер и размер средств на нем.

После исполнитель создает при помощи все той же системы АСИП постановление об их аресте, а банк, соответственно, это постановление претворяет в жизнь и сообщает об этом исполнителя.

Далее исполнитель направляет в банк (или банки) платежное требование о принудительном списании средств со счета должника на счет соответствующего подразделения государственной исполнительной службы или частного исполнителя. Банк, получив требование, перечисляет необходимые средства на указанный счет, а далее уже исполнитель перечисляет их взыскателю.

Однако, заработает все это не сегодня – к Автоматизированной системе исполнительного производства присоединились только 7 банков. Еще 44 работают в тестовом режиме, а 11 – проводят соответствующие консультации и настраивают свои системы, чтобы подключиться к тестовому режиму АСИП.

Информация по оставшимся 11 банкам пока отсутствует.

Система полноценно должна заработать в трехмесячный срок со дня вступления в силу новой редакции Приказа Минюста «О Порядке автоматизированного ареста средств должников на счетах в банках». А Государственное предприятие «Национальные информационные системы» вместе с Департаментом государственной исполнительной службы министерства юстиции Украины должны «предпринять соответствующие меры для его реализации». Приказ Минюста вступил в силу 6 апреля.

Создание Автоматизированной системы исполнительного производства, а также изменения НБУ о доступе к банковской тайне вызывают понятное беспокойство у людей, которые имеют счета в банках.

Реалии нашего государства заключаются, к сожалению, в том, что в нем никто ни от чего не застрахован. Но разработчики АСИП таки заложили в ней предохранители, которые должны помешать исполнителям пользоваться системой бесконтрольно.

Частный исполнитель после создания требования на получения информации о наличии и состояния счетов должника должен наложить на него свою электронную подпись, которая содержит встроенную защиту от его несанкционированного копирования.

В случае государственных исполнителей, то они также накладывают на свое требование квалифицированную электронную подпись и при помощи АСИП передают его для последующего подписания руководителю соответствующего органа государственной исполнительной службы.

Банки же при помощи своих систем безопасности должны убедиться в том, что эти электронные подписи настоящие и принять документы к исполнению.

Как это будет работать на практике – увидим. Но значительных трудностей или проблем возникнуть не должно, учитывая развитие современных цифровых технологий. Тем более можно обратиться к опыту дел, связанных со взысканием алиментов – процедура, по сути, идентичная.

Выиграют от новаций, конечно же, взыскатели долгов, ведь поиск счетов должников и списания с них соответствующих средств будет происходить намного быстрее, поскольку из этой процедуры в значительной степени выпадает человеческий фактор и куча бумаг.

Разумеется, существует другая сторона – должники. Им эта система не понравится. Но долги, как известно, необходимо возвращать. А уровень развития правовой системы в любой стране характеризуется, в частности, и способностью обеспечить взыскание долговых обязательств.