Субсидии в 2026: на что можно рассчитывать и как оформить

3 декабря Верховная Рада приняла Государственный бюджет на 2026 год. Согласно документу, в этом году предусмотрен рост прожиточного минимума для разных категорий населения.

На субсидии для оплаты жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа предусмотрено 42,3 млрд грн. Эта сумма аналогична прошлогодней, однако несколько уменьшилось количество получателей субсидий — поддержкой смогут воспользоваться около 2,7 млн ​​домохозяйств (против 2,8 млн в прошлом году).

Такой объем определен Министерством социальной политики, семьи и единства Украины в соответствии с ожидаемым контингентом получателей льгот и жилищных субсидий.

Также учтено дальнейшее совершенствование действующих механизмов предоставления населению жилищных субсидий путем усиления адресного подхода к предоставлению поддержки с учетом потребностей.

Граждане, получающие субсидии или льготы, могут попасть под проверку жилищно-бытовых условий. Ее цель убедиться, что семья действительно отвечает условиям для получения финансовой помощи.

Проверки помогают государству убедиться, что социальные выплаты получают только те, кто действительно имеет право на это. Если во время проверки обнаружены нарушения или неверная информация, выплаты субсидии могут временно приостановить или полностью отменить. Это делается для справедливого распределения бюджетных средств и во избежание возможных злоупотреблений.

Оценка домохозяйства может потребоваться при наличии разногласий или обстоятельств, влияющих на расчет или утверждение жилищной и коммунальной помощи. Результаты осмотра документируются в специальном отчете, который содержит оценку материальных условий и фактического местожительства.

На сайте Пенсионного фонда Украины отмечается, что проверить получателей субсидий могут в следующих случаях:

• в жилом помещении проживает меньше людей, чем официально зарегистрировано или заявлено;
• жилое помещение имеет более одного отдельного счета за коммунальные услуги;
• властям необходимо подтверждение того, что жилье не сдается в аренду;
• домохозяйство использует электроприборы или альтернативное оборудование в качестве основного источника отопления.

Эти факторы могут влиять как на размер пособия, так и право на его получение в целом.

Проверка домохозяйств не ограничивается субсидиями на коммунальные услуги. Аналогичные проверки могут проводиться и при подаче заявлений на получение других государственных выплат или их получения.

Это включает ежемесячную финансовую поддержку лицам, осуществляющим уход за человеком с инвалидностью I или II групп, вызванной психическим расстройством, при условии, что постоянный внешний уход необходим по медицинским показаниям.

Проверки также используются для подтверждения права на получение пособия, которое выплачивается одиноким матерям, и государственного пособия малообеспеченным семьям — в частности, для того, чтобы убедиться, что рассматриваемое жилье не сдается в аренду третьим лицам.

ПФУ отмечает, что эти проверки — это не карательные меры, а инструмент, призванный обеспечить справедливое распределение государственных ресурсов. Точная информация об условиях проживания помогает предотвратить нецелевое использование государственных средств и гарантирует, что пособие доходит до тех, кто действительно имеет на него право.

Гражданам рекомендуется предоставлять правдивую и актуальную информацию о состоянии своего домохозяйства во избежание задержек, перерасчетов или прекращения выплат.

Это основной и массовый вид государственной помощи. Жилищная субсидия компенсирует часть расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг: газа, электроэнергии, отопления, водоснабжения, водоотведения, вывоза мусора и других обязательных платежей.

Право на получение услуги имеют лица:

• которые зарегистрированы в жилом помещении (доме);
• которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем на основании договора найма (аренды) жилья (арендаторы), по решению суда, или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию, в случае если им начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги;
• которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем без заключенного договора найма (аренды) жилья, если они являются внутренне перемещенными лицами.

Размер субсидии определяется индивидуально для каждого домохозяйства. При расчете учитывают:

• количество лиц, фактически проживающих в жилье;
• совокупный доход семьи;
• социальные нормативы потребления услуг;
• цена коммунальных тарифов в конкретном регионе.

В 2026 году жилищная субсидия по-прежнему назначается отдельно на неотопительный и отопительный сезоны. Для большинства получателей, у которых не изменились жизненные обстоятельства, он переназначается автоматически Пенсионным фондом Украины.

С января 2025 года Украина реализует экспериментальный проект субсидий на оплату аренды жилья для внутренне перемещенных лиц. Порядок получения такой финансовой поддержки регулируется постановлением Кабмина № 1225 от 25 октября 2024 года. В апреле 2025 года правительство внесло изменения в постановление и расширило действие программы, чтобы сделать ее более удобной для пользователей.

Кто может получать субсидию

Получить субсидию на аренду жилья могут люди, которые переместились после 2014 года и после полномасштабного вторжения россии в Украину.

Получить субсидию можно, если вы:

1. Переместились с территорий, включенных в перечень Минразвития, и не имеете собственного жилья общей площадью более 13,65 кв. метра на человека на подконтрольной Украине территории;
2. Если ваше жилье уничтожено или повреждено до непригодного для проживания состояния в результате боевых действий.

Что для оформления субсидии нужно знать о домохозяйствах?

Домохозяйство — это общность людей, которые совместно проживают в одной квартире или доме по тому же адресу и связаны общим бытом. В постановление № 1225 внесли изменения, которые достаточно широко определяют понятие домохозяйства.

В состав домохозяйства по родственным связям и общему быту могут входить:

• муж/жена;
• дети (пасынок, падчерица, названные дети, дети, воспитываемые родителями-воспитателями в детских домах семейного типа, усыновленные дети, дети, над которыми установлена ​​опека или попечительство), в частности дети, обучающиеся по дневной или дуальной форме до достижения ими 23-летнего возраста и не имеющие собственных семей;
• дети с инвалидностью по достижении ими 18-летнего возраста до признания их лицами с инвалидностью с детства I и II групп;
• лица с инвалидностью с детства I или II групп или с инвалидностью I группы, проживающих с родителями;
• нетрудоспособные родители супруга, проживающие вместе с ними и находящиеся на их содержании.

В состав домохозяйства не включены:

• люди, проживающие за границей;
• военнослужащие, проходящие службу более 30 дней;
• люди, находящиеся в плену или без вести пропавшие;
• студенты, которые находятся на обучении и проживают в общежитии.

Состав домохозяйства определяется на дату подачи заявления и может быть проверен Нацсоцслужбой.

Хотя формально они не всегда называются субсидиями, в 2026 году государство также продолжает финансировать ряд социальных программ, уменьшающих финансовую нагрузку на граждан. Речь идет о:

• льготах на оплату коммунальных услуг для отдельных категорий (ветераны, лица с инвалидностью, многодетные семьи);
• пособии семьям с детьми;
• выплатах и компенсациях для внутренне перемещенных лиц;
• адресных программах поддержки уязвимых групп населения.

Все эти виды пособия учитываются при оценке общего дохода домохозяйства.

Субсидию назначают людям, доход которых не позволяет самостоятельно платить за жилищно-коммунальные услуги. Это могут быть как граждане Украины, так и иностранцы или лица без гражданства, которые законно находятся на территории Украины и проживают в многоквартирных или частных домах.

Субсидию может оформить:

• человек, зарегистрированный в жилом помещении;
• лицо, которое не зарегистрировано, но фактически проживает на основании договора аренды;
• индивидуальный застройщик, здание которого не принято в эксплуатацию, но плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется. В этом случае к заявлению следует добавить документы, подтверждающие проживание по фактическому адресу домохозяйства;
• внутренне перемещенное лицо, которое не зарегистрировано, но фактически проживает в жилом помещении без заключения договора аренды. К заявлению прилагаются соответствующие документы, подтверждающие проживание по фактическому адресу домохозяйства;
• несовершеннолетний ребенок, оставшийся без родительской опеки, недееспособное лицо трудоспособного возраста, над которым установлена ​​опека (по заявлению опекуна (попечителя).

Обязательный процент платежа для каждой семьи рассчитывается индивидуально по установленной формуле:

• исчисляется среднемесячный совокупный доход домохозяйства;
• среднемесячный совокупный доход делится на количество членов домохозяйства и определяется среднемесячный доход на одного человека;
• доход на одного человека делится на размер прожиточного минимума на одного человека в расчете на месяц, установленный на 1 января года, с которого назначается субсидия;
• полученный результат делится на 2, а затем умножается на 20%, и таким образом определяется процент среднемесячного совокупного дохода;
• после этого рассчитывается размер обязательной части платежа: обязательный процент платежа умножается среднемесячный совокупный доход домохозяйства.

В случае предоставления субсидии учитывают:

• заработную плату в размере, остающемся после уплаты налога на доходы физических лиц;
• денежное довольствие военнослужащих;
• пенсию, ежемесячное пожизненное денежное содержание судей в отставке;
• стипендию, в частности с суммой ее индексации, начисленной в соответствии с законом (кроме социальной стипендии, предоставляемой детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, и лицам из их числа);
• социальные выплаты, которые назначаются структурными подразделениями по социальной защиты населения, в частности льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
• пособие по безработице, другие страховые выплаты, назначаемые фондами социального страхования;
• денежные переводы, полученные из-за границы;
• дивиденды от ценных бумаг;
• другие доходы, сведения о которых получены от Государственной налоговой службы Украины и Пенсионного фонда Украины, а также доходы, задекларированные лицом.

Онлайн

1. Зарегистрируйтесь или авторизуйтесь в кабинете гражданина на diia.gov.ua с помощью электронной подписи или BankID.
2. В меню Услуги на портале Дія выберите Заявление на субсидию.
3. Проверьте корректность данных в профиле пользователя, обновите их при необходимости.
4. Укажите адрес, по которому хотите получить субсидию.
5. Выберите, хотите ли получить субсидию на жилищные и коммунальные услуги. Если да, отметьте необходимые услуги из списка доступных и заполните поля по каждой из них.
6. Укажите счет IBAN, на который будет начисляться субсидии.
7. Укажите данные людей, зарегистрированных в доме, а также их родственников. Если вы внутренне перемещенное лицо или арендодатель, необходимо указать только данные тех, кто фактически проживает в доме. При расчете учитываются доходы людей, указанных в заявлении о субсидии.
8. Проверьте данные сформированного заявления.
9. Подпишите электронной подписью и отправьте.

Оффлайн

С 1 декабря подать документы на назначение жилищных субсидий и льгот в органы Пенсионного фонда Украины можно несколькими способами, в зависимости от того, какой вам удобнее:

• лично, обратившись в избранный сервисный центр Пенсионного фонда Украины;
• почтой по адресу органа Фонда.

Подать документы на назначение субсидий можно также уполномоченным должностным лицам исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета соответствующих территориальных общин, центров предоставления административных услуг.

Гражданин предоставляет:

• заявление о назначении и предоставлении жилищной субсидии;
• декларацию о доходах и расходах лиц, обратившихся за назначением жилищной субсидии. При необходимости могут быть добавлены:
• Договор найма (аренды) жилья (при наличии);
• Справки о доходах (при указании в декларации доходов, информация о которых отсутствует в ГФС, ПФУ;
• Другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса по существу (в случае необходимости), например, документами, подтверждающими непроживание лица по месту регистрации.

Такими документами могут быть:

• справки, подтверждающие место нахождения лица на территории другой административно-территориальной единицы в связи с работой, лечением, учебой, длительной командировкой, отбыванием наказания, в частности, легализованные в Украине документы о приобретении страхового стажа в другой стране;
• справки об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилом помещении;
• акты обследования материально-бытовых условий домохозяйства поселкового, сельского или городского совета;
• договоры аренды жилья в другом месте и т. п.