0 800 307 555
Finance.ua развивается и обновляет главную
Finance.ua — это не только лента новостей. Мы вкладываем много сил в создание сервисов сравнения кредитов, депозитов и банковских карт. А наша редакция публикует много путеводителей по выбору финансовых услуг и рассказывает как не переплачивать.
Чтобы показать всё это читателям, мы изобрели главную страницу сайта заново.

Перерасчет за некачественную коммуналку

Как снизить суммы в квитанциях

Качество коммунальных услуг в Украине оставляет желать лучшего. Причиной тому – изношенные коммуникации и старые дома еще советской постройки, на которые приходится большая часть жилого фонда. При этом цифры в платежках за коммуналку неуклонно растут. Это вынуждает людей активнее следить за тем, что они оплачивают. За некачественные или непредоставленные услуги можно добиваться пересчета. Мы расскажем, как это сделать.
Оглавление

Реальная история

В начале марта Светлана, жительница столичного жилмассива Осокорки, была потрясена цифрами в полученной платежке за отопление. Если за январь она заплатила 1433,30 гривны, то за февраль пришел счет на 2938,25 гривен – в два с лишним раза выше. Подобные квитанции пришли и другим жильцам ее дома по улице Вишняковской, где более 200 квартир.

Чтобы не накапливался долг за коммуналку, киевлянка эту квитанцию оплатила, но начала с соседями разбираться в ситуации. В платежке было указано, что сумма за отопление рассчитана исходя из отапливаемой площади: 90 кв. м ее трехкомнатной квартиры. Но так рассчитывается отопление в необорудованных теплосчетчиком домах. В доме Светланы счетчик есть, и ранее жильцы оплачивали только за использованные гигакалории (единица измерения тепловой энергии).

После обращения с жалобой в ПАО «Киевэнерго», предоставлявшей на тот момент услуги по отоплению в Киеве, жильцам заявили, что расчет по отапливаемой площади сделан из-за того, что счетчик сломан и находится на ремонте. Жильцы обратились в свой ЖЕК №206, но там ничего не знали ни о поломке, ни о ремонте.

В середине марта жильцы создали комиссию из нескольких человек и с представителями ЖЕКа пошли проверить счетчик. Выяснилось, что он на месте, опломбирован и функционирует. На месте составили акт-претензию, который потом был передан в «Центр коммунального сервиса». Через месяц компания сделала перерасчет. В случае Светланы его сумма составила примерно 1500 гривен.

Правила пересчета

Для начала разберемся, перерасчет каких услуг можно потребовать от коммунальщиков и на каких основаниях.

В Украине могут провести пересчет, если предоставлены некачественные услуги по:

  • отоплению, горячей и холодной воде, водоотводу;
  • содержанию домов и придомовых территорий.

В первом случае порядок пересчета регулируется правительственным постановлением №151 от 17 февраля 2010 года, во втором – №970 от 11 декабря 2013 года. Кроме того, для Киева механизм предоставления услуг по содержанию домов и территории вокруг них и требования к их качеству прописаны в распоряжении Киевгорадминистрации №307 от 5 марта 2011 года.

Нормы качества

Отопление

По закону во время отопительного сезона температура воздуха в жилых помещениях должна быть не меньше 18°C и не меньше 20°С – в угловых комнатах.
Перерыв в предоставлении услуги может быть не более 12 часов один раз в месяц.
Если температурные показатели ниже, дом хорошо утеплен и не имеет тепловых счетчиков, жильцы имеют право на пересчет:

  • Тариф за отопление снижается на 5% за каждый градус ниже нормы. Т.е. если в квартире 17°С, то взимается 95% от тарифа, 16°С – 90% и т.д.
  • Если температура в квартире 12°С, а в угловых комнатах 14°С или еще ниже, то плата за отопление не насчитывается.

Горячая и холодная вода

По нормативам температура горячей воды может колебаться в диапазоне 50-75°С. При этом с момента открытия крана должно пройти не более двух минут.

Если подается вода 45-49°C, то в этот период оплачивается 90% тарифа; если 40-44°C – то 70% от тарифа. Вода 40°C и ниже считается холодной, поэтому соответственно и оплачивается.

При этом перерыв в подаче как горячей, так и холодной воды может быть не более 6 часов в сутки (если она предоставляется 24 часа) или не более 30% времени, если по специальному графику. Таких перерывов должно быть не более двух в месяц. Если перерывы больше, то плата уменьшается на 3,3% за каждый день отсутствия услуги.

Содержание домов и придомовых территорий

В тариф по содержанию домов и прилегающей территории включено довольно много услуг. В Киеве – 17. Сюда входят вывоз мусора, уборка лестничных клеток, освещение, работа лифтов, полив клумб и газонов и много чего еще. Если какая-либо из утвержденных услуг не предоставляется или выполняется некачественно, можно требовать перерасчет за нее.

Информацию по подобным услугам в Киеве и городках Киевской области можно посмотреть на сайте «Муниципал».

Как добиться пересчета

В украинских реалиях обжалование счетов за некачественные коммунальные услуги – задача непростая, но, при желании, выполнимая. Мы разбили ее на три этапа и о том, как ее можно решить, расскажем на примере Киева. По другим регионам порядок действий подобный. Отличия будут в номерах телефонов и названий коммунальных служб и компаний.

1. Акт-претензия

Сначала нужно задействовать административный способ решения проблемы. И лучше попытаться это сделать сразу же, как только были замечены проколы в предоставлении услуг (из крана с горячей водой льется теплая, больше суток не работает лифт и т.д.):

  • Позвоните на горячие линии по поводу проблем с коммунальными услугами (контактный центр 15-51, диспетчерская служба 15-57 (со стационарного и мобильного или (044) 205-73-37).
  • Если после обращения на горячие линии ситуация не наладилась, нужно зафиксировать, что услуга предоставляется некачественно в акте-претензии. На основании этого документа можно затем требовать пересчет за коммуналку.
К сведению

Оплатить коммунальные услуги удобно и без комиссии можно на сайтах самих коммунальных предприятий, платежных систем, а также с помощью интернет-банков. Но для этого нужно оформить банковскую кредитную карту.

👉 💳 Оформить кредитную карту

Акт составляется в присутствии представителя ЖЕК, если дело касается содержания дома и придомовой территории, или управляющей компании-исполнителя услуг. Например, если речь идет об отоплении или воде – представителей «Киевтеплоэнерго», которое предоставляет услуги с мая 2018 года, или «Киеводоканала». Можно позвонить и вызвать их, но лучше это сделать письменно.

Форма этого документа должна быть у представителя компании. Но лучше на это не надеяться и заготовить ее самостоятельно. Найти ее можно тут: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/970-2013-%D0%BF.

В акте-претензии нужно описать ситуацию, указать замеры, поставить дату. С нее будет делаться пересчет. Акт подписывают две стороны – вы, как потребитель коммунальной услуги, и представитель ЖЕК или управляющей компании. На нем должен быть указан входящий номер и фамилия и инициалы человека, ответственного за решение проблемы.

В столице после составления акта управляющая компания передает его в «Центр коммунального сервиса» (ЦКС) для проведения пересчета. Эта структура была создана в 2015 году для упрощения коммуникации между потребителями и исполнителями коммунальных услуг. Ее представительства есть в каждом районе Киева (телефон горячей линии – (044) 247-40-40).

Но выше описана идеальная ситуация. В реальности управляющие компании не горят желанием идти к потребителям и фиксировать свою некачественную работу. Поэтому, как правило, они либо не реагируют на обращения (устные), либо присылают отписки на малопонятном протокольном языке.

В таком случае нужно составить акт-претензию самому в присутствии двух свидетелей (лучше всего соседей). В нем в произвольной форме на листе формата А4 нужно написать, что «мы с соседями собрались, провели замеры, получены такие-то результаты» и поставить подписи. Желательно прикрепить фото- и видеодоказательства некачественного предоставления услуги и отправить заказным письмом в ЖЕК или управляющую компанию.

2. Местные администрации

Составлять акт нужно в любом случае. Но, если с ним дело не продвинулось, придется обращаться за помощью в госорганы. Прежде всего в департаменты по вопросам коммунального сервиса при местных администрациях. В Киеве в 2015 году было создано Управление (инспекция) самоуправляющего контроля, которое по жалобам жителей мониторит работу ЖЕКов и помогает добиться пересчета стоимости услуг. В первую очередь это касается содержания домов и придомовых территорий.

Второй госорган, который занимается проверкой качества услуг, в том числе и ЖКХ – Госпродпотребслужба. Киевлянам нужно обращаться в ее киевское управление.

Может также подействовать и обращение в ЦКС.

В любую структуру можно обратить с заявлением лично или онлайн. Чтобы его взяли на рассмотрение, его придется правильно оформить:

  • указать ФИО, место жительства;
  • четко описать суть проблемы;
  • подписать (лучше несколькими людьми) и поставить дату;
  • в электронном обращении нужно дополнительно указать е-мейл, на который будет прислан ответ, или другие контакты для связи.

К заявлению можно прикрепить акт-претензию, а также документы из переписки с поставщиком услуг.

Если жалоба обоснована, то, должна последовать реакция. К примеру, Госпродпотребслужба создаст комиссию из представителей райадминистраций, ЖЕКов и жильцов, изучит ситуацию и будет содействовать пересчету стоимости услуг.

3. Судебный иск

Если вы прошли весь этот непростой административный путь, но результата не добились, остается последний вариант – суд. Как подать на поставщика некачественной услуги в суд могут проконсультировать в Центрах правовой помощи. Там же помогут составить иск. В нем можно требовать не только пересчета стоимости услуг, но и моральной компенсации. Сейчас такие иски освобождаются от уплаты судебного сбора на основе статьи 22 закона «О защите прав потребителей».

Но нужно понимать, что судебная тяжба – это долго и хлопотно. В случае с коммуналкой чаще всего «игра не стоит свеч». Таких исков сегодня немного. «Смысла в суд обращаться нет, поскольку суммы небольшие, а судебный процесс может затянуться, – считает Роман Чумак, управляющий партнер харьковской юридической компании «Арес». – И нужно будет доказать, что действительно эта услуга не предоставлялась».

Подтверждает его слова и рассказ о судебном процессе по поводу пересчета за тепло знакомого Светланы. Дело пока ничем не закончилось, судебные заседания все время переносятся.

Сложно, но можно

В Киеве жильцы добиваются пересчета на солидные суммы. Так, в 2018 году, по информации Управления самоуправляющего контроля КГГА, только за некачественные услуги по содержанию домов и придомовых территорий киевлянам вернули 44,2 млн гривен, что на 27% больше, чем годом ранее.

В Госпродпотребслужбе, которая работает независимо от КГГА, в 2018 году получили от киевлян 650 обращений по поводу пересчета за некачественные услуги ЖКХ. Они составили 10% от всех обращений. Служба провела 289 проверок и добилась пересчета на сумму 1,4 млн гривен.

Основными причинами возврата денег, по данным Управления КГГА, были непредоставление услуг по уборке придомовой территории и лестничных клеток, их освещения, технического обслуживания лифтов, ремонта и обслуживания противопожарных систем, полива дворов, клумб и газонов.

При этом обслуживающие компании, по словам Станислава Москалевского, главы Управления, заранее снижают тарифы, если знают, что услуга предоставляется некачественно. «Например, у нас [в Киеве, – авт.] две тысячи домов без циркуляции [когда вода заходит в дом и не выходит, поэтому охлаждается в трубах, когда ею не пользуются, – авт.]. Там автоматически насчитывают за горячую воду приблизительно на 10% меньше. На это никто не обращает внимания, но это уже некачественная услуга и на нее предоставляется скидка», – поясняет чиновник. Такие дома составляют около 14% всего жилфонда Киева.

С 1 мая 2019 года добиться перерасчета за плохие услуги ЖКХ станет легче. 9 ноября прошлого года парламент принял соответствующие изменения в закон «О жилищно-коммунальных услугах», а 27 декабря Кабмин утвердил постановление №1145 о новом порядке проведения проверок.

Например, если представитель ЖЕК или сервисной компании не приходит на вызов, то по новым нормам потребители услуг через сутки сами могут составить акт-претензию и отправить поставщику услуг. Если в течение 5 дней они не получили аргументированный ответ от него, их жалоба считается доказанной. Теперь жильцы смогут вместе с тепловиками измерять температуру на входе в дом, а не в помещениях, как было утверждено ранее, и выявлять причину некачественной услуги.

Выводы и рекомендации

Если коммунальная услуга предоставляется некачественно, можно требовать пересчета полной суммы, указанной в платежке. Просто не платить – не вариант. В Украине многие получают субсидии за услуги ЖКХ, особенно в зимний период. В случае двухмесячного долга субсидия снимается.
Решение проблемы требует определенного времени и усилий. Алгоритм действий таков:

  1. Вызовите письменно представителя поставщика услуги.
  2. Составьте вместе с ним акт-претензию и ждите пересчета.
  3. В случае игнорирования со стороны поставщика услуги составьте акт-претензию сами в присутствии двух свидетелей. Обязательно укажите свои реквизиты и дату, поставьте подписи.
  4. Отправьте акт-претензию по адресу сервисной компании.
  5. Если перерасчета нет, обращайтесь в департаменты по вопросам коммунального сервиса при местных администрациях.
  6. Если результата нет, обращайтесь в суд.