Мобилизация: сколько она продлится, и кого и как призывают

После выхода Указа президента, 3 марта 2022 года Верховная Рада Украины приняла Закон «Об утверждении Указа Президента Украины «О всеобщей мобилизации», который, по сути, просто утверждает на законодательном уровне решение Президента.

Общие же основы мобилизации регламентируются Законом Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» и рядом подзаконных актов, нормирующих порядок действий государственных органов во время мобилизации, а также права и обязанности лиц, подлежащих мобилизации.

Мобилизация, согласно Указу Президента, должна длиться 90 суток со дня его вступления в силу, то есть с 24 февраля. Следовательно, если не будет дополнительных Указов, то его срок истекает 25 мая 2022 года.

Мобилизация должна проходить в четыре этапа и осуществляется «в объемах, определенных согласно мобилизационным планам».

Мобилизационные планы мы не знаем. Это секретные документы, поэтому гадать, что в них написано, не будем. Однако относительно очередности призыва военнообязанных они известны, а определяются эти параметры Генеральным штабом Вооруженных Сил Украины.

Итак, сейчас запланированы четыре очереди мобилизации:

• первая очередь – бывшие военнослужащие до 40 лет, имеющие боевой опыт и отслужившие по контракту или в одной из волн мобилизации;
• вторая – военнослужащие, проходившие срочную службу до 2014 года или служившие по контракту;
• третья очередь мобилизации или мобилизационный резерв – военнообязанные граждане, окончившие военные кафедры вузов как офицеры запаса;
• четвертая очередь или общественный резерв – граждане, у которых нет возрастных и физических ограничений по призыву на военную службу.

Данные о том, на каком этапе мобилизации находится Украина сейчас, несколько отличаются, однако, судя по материалам прессы, сейчас идет третья очередь мобилизационных мероприятий, то есть в ряды ВСУ призываются военнообязанные граждане, окончившие военные кафедры вузов как офицеры запаса.

Что касается перехода в четвертую очередь, то ее даты будут определяться Генштабом ВСУ, как это и предусматривает Указ Президента. В ее рамках предполагается мобилизация мужчин без боевого опыта, которых могут направить в военные формирования в условиях критического сценария войны.

Однако вероятность того, что Украина перейдет в четвертый этап мобилизации, довольно мала.

Согласно сообщениям Генштаба и органов, занимающихся мобилизацией, в настоящее время Вооруженные Силы Украины столкнулись с неожиданной проблемой – желающих служить в армии больше, чем предполагают мобилизационные планы. Простыми словами – в военкоматах стоят очереди из потенциальных призывников, требующих отправить их в армию.

Эти данные опосредованно подтверждаются личными разговорами автора материала с бойцами одного из провинциальных подразделений Территориальной обороны, которые сообщают, что мест у них нет, и рекомендуют желающим, которых в ТрО переадресовал военкомат по тем же причинам, записаться в очередь и ждать вызова.

Мобилизации подлежат граждане Украины от 18 до 60 лет. Это преимущественно касается мужчин, однако могут быть также мобилизованы и женщины, состоящие на военном учете по необходимым армии военно-учетным специальностям.

В общем правиле есть исключения. Перечень тех, кто не подлежит призыву в ВСУ во время мобилизации, определяет статья 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации». Этот перечень довольно велик, поэтому назовем только основные категории:

• признанные непригодными к службе по решению медкомиссии;
• мужчины и женщины, которые были на период военных действий забронированы за органами государственной власти;
• родители троих и более детей;
• отцы-одиночки и матери-одиночки;
• родители ребенка с инвалидностью;
• опекуны ребенка-сироты;
• народные депутаты;
• опекуны недееспособных лиц.

На период действия правового режима военного положения мужчинам – гражданам Украины в возрасте от 18 до 60 лет, а также женщинам-военнообязанным ограничен выезд за пределы Украины.

Однако под этот запрет не подпадают лица, перечисленные в статье 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», то есть те военнообязанные, которые не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации.

Есть еще некоторые исключения, но советуем в каждом конкретном случае разбираться отдельно.

Кроме того, перечень тех, кому то разрешают, то запрещают выезд за границу, постоянно меняется.

Например, исключение по запрету выезда за границу сделано для водителей, осуществляющих грузоперевозки. Так, согласно постановлению Правительства № 194 от 03.03.2022, разрешение на пересечение границы может быть предоставлено следующим военнообязанным:

• водителям, осуществляющим перевозки для нужд Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины военных формирований, а также медицинских грузов и грузов гуманитарной помощи;
• работникам предприятий железнодорожного транспорта, которые обеспечивают функционирование и бесперебойную работу железной дороги.

За уклонение от мобилизации предусмотрена ответственность. Ее определяет статья 26 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», которая гласит следующее: «Граждане за невыполнение своих обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации несут ответственность по закону».

В условиях военного положения это означает уголовную ответственность.

Эта ответственность предусмотрена в статье 336 Уголовного кодекса Украины «Уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период, на военную службу по призыву лиц из резервистов в особый период». Такие действия наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

В случае игнорирования повесток и неявки к месту вызова военкомат направляет в прокуратуру соответствующее письмо, на основании которого начинают проводиться следственные действия.

Также не стоит пытаться давать взятку военному комиссару или кому-то другому. Даже если вам на нее намекают, а вы не хотите идти в армию. За это предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно нормам УКУ, «предложение, обещание или предоставление неправомерной выгоды должностному лицу, а также принятие такого обещания, предложения или получение неправомерной выгоды должностным лицом» является правонарушением, за которое законом предусмотрена уголовная ответственность.

В зависимости от обстоятельств и суммы, в которую были оценены услуги по уклонению от мобилизации, можно получить целый спектр наказаний – от штрафа в 17 тыс. гривен до заключения сроком на десять лет с конфискацией имущества.

В то же время имейте в виду: предоставление неправомерной выгоды (так на юридическом языке называется взятка) в таком случае будет почти гарантированно расследоваться в комплексе со статьей УКУ об уклонении от мобилизации.

И не забывайте: законодатель предусмотрел ответственность как для того, кто берет взятку, так и для того, кто ее дает.