Как сейчас получить субсидию на жилищно-коммунальные услуги

14 апреля 2021 года Кабинет министров Украины принял постановление о пересмотре отдельных критериев назначения субсидий с целью адресного предоставления государственной социальной поддержки населению и эффективного и рационального использования бюджетных средств.

В частности, уточнили требования материального и имущественного состояния при назначении жилищных субсидий касательно осуществления единовременных дорогостоящих покупок, наличии банковских депозитов, проведения операций по купле-продаже иностранной валюты и банковских металлов.

После критики в обществе этих нововведений, правительство под давлением социального недовольства вынуждено было отдельным постановлением от 19 мая 2021 года еще раз пересмотреть критерии назначения и переназначения субсидий и несколько ослабить требования к гражданам.

Теперь субсидию на следующий период для более 2,5 млн домохозяйств будут назначать автоматически, без личного обращения. И только 15% домохозяйств необходимо обновить документы для ее получения (около 460 тысяч домохозяйств. – Ред.).

Также будут учитывать доходы от размещения депозитов, поскольку банковские учреждения подают отчет в ГФС общей суммой, и пока отсутствует персонифицированная информация о доходах физических лиц от размещения депозитов.

Не будут учитывать жилые помещения, находящиеся в общей долевой или совместной собственности (в основном это приватизация жилья), а также те, которые находятся в сельской местности (в основном это наследство).

Домохозяйствам, у которых отсутствуют критерии, при которых жилищная субсидия не назначается, предусмотрено автоматическое переназначение субсидии.

Решение о назначении жилищных субсидий таким домохозяйствам в автоматическом режиме будет приниматься органами социальной защиты населения на основании информации Министерства финансов по результатам проведенной верификации данных по получателям жилищных субсидий (наличие в собственности жилых помещений, транспортных средств, депозитных счетов и т. д.) за апрель 2021 года.

Таким образом, назначение жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020-2021 годов, будет проводиться без обращений граждан, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:

• предоставлялась в денежной безналичной форме (необходимо получить данные для выплаты средств в наличной форме);
• была назначена по фактическому месту жительства лиц (арендаторы жилых помещений; внутренне перемещенные лица) (необходимо подтвердить место фактического проживания);
• была назначена без учета отдельных лиц из числа зарегистрированных в жилом помещении, которые не проживают по месту регистрации (необходимо актуализировать сведения о непроживании отдельных лиц по месту регистрации).

При превышении социальной нормы жилья, органы социальной защиты будут учитывать наличие в составе домохозяйства нетрудоспособных и неработающих лиц – детей, пенсионеров, лиц с инвалидностью – исходя из информации о составе домохозяйства.

Органы социальной защиты будут назначать субсидии для домохозяйств в случаях, когда член домохозяйства зарегистрирован, но не проживает по месту регистрации.

На основании предоставленных документов в течение всех 5 месяцев неотопительного периода, то есть с мая по сентябрь 2021 года включительно, жилищная субсидия будет назначена всем домохозяйствам с мая 2021 года.

Независимо от того, когда гражданин в течение этих 5 месяцев обратится за субсидией, она в любом случае будет начислена с мая.

В настоящее время проводится оформление субсидии на неотапливаемый период. Но субсидии назначаются с 1 мая и до конца следующего отопительного периода, то есть до 30 апреля 2022 года.

К предоставленным сейчас документам, других документов в октябре или ноябре не понадобится. Как и ранее, информацию о доходах граждан органы соцзащиты населения будут получать самостоятельно.

Норма жилья, на которую назначается субсидия, на домохозяйство с человека составляет почти 49 кв. м, и 13,65 кв.м. – на каждого последующего человека. То есть, на семью из трех человек – около 75 кв. м.

Субсидия на сверхурочную площадь распространяется только в одном случае – если в состав домохозяйства входят неработающие нетрудоспособные лица (лица с инвалидностью, пенсионеры, дети).

В таких случаях субсидии на сверхурочную площадь, как и в предыдущие отопительные периоды, будут начислены автоматически на основании информации о составе домохозяйства и о социальном статусе его членов.

В предоставлении субсидии откажут, если:

• площадь квартиры превышает 130 кв. м;
• площадь дома более 230 кв. м.

При назначении субсидий не учитываются жилые помещения, находящиеся в общей долевой или совместной собственности, или расположенные в сельской местности и полученные по наследству.

Трудоспособные лица, которые более 60 дней отсутствуют по месту регистрации и не декларируют своих доходов, теряют права на субсидию.

Поэтому надо либо задекларировать доходы, или изменить состав домохозяйства, то есть место регистрации.

Это, согласно закону «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине», можно сделать в течение 30 дней. Но если человек работает за рубежом и официально платит там налоги, лечится или ухаживает за ребенком, то малообеспеченные члены его домохозяйства в Украине имеют право на субсидию.

Если конкретный член одного домохозяйства имеет автомобиль, выпущенный менее пяти лет назад или два или более автомобилей возрастом не старше 15 лет, то субсидия в таком случае не назначается.

Соответственно, если один автомобиль или несколько автомобилей старше 15-летнего возраста, на назначение субсидии это не влияет.

Если в одном домохозяйстве живут две семьи или более, которые оплачивают коммунальные услуги на разные лицевые счета, и это документально подтверждено, им субсидии будут назначаться на общих основаниях.

Эта сумма составляет 100 тысяч гривен. При этом в совокупный доход при расчете размера субсидии дивиденды, полученные от размещения депозита, учитываться не будут.

• через уполномоченных лиц территориальных общин (в частности, старостаты) и ЦНАПы;

• непосредственно в структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения райгосадминистраций, уполномоченных должностных лиц исполнительного органа сельского, поселкового, городского совета соответствующей территориальной общины и должностных лиц Центра предоставления административных услуг;
• заполненные бланки можно направить обычной почтой на адрес органа социальной защиты населения;
• через электронный сервис.

Граждане должны предоставить следующие документы:

Для переоформления жилищной субсидии на следующий период нужно подать только заявление и декларацию. Никакого дополнительного документа по сравнению с прошлым или позапрошлым периодом получения субсидии подавать не нужно.

Новые бланки заявления и декларации можно получить непосредственно в структурных подразделениях социальной защиты или в ЦНАП. Также их можно скачать из интернета:

• Новый бланк заявления;
• Новый бланк декларации;
• Образец заполнения заявления;
• Образец заполнения декларации.

В заявлении нужно указать:

• наименование структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения;
• фамилия, имя и отчество заявителя;
• контактный номер телефона;
• номер идентификационного кода;
• цель назначения субсидии;
• куда переводить деньги (через организацию, которая осуществляет доставку и выплату пенсий и денежной помощи или через банки, указав номер счета в банке, МФО банка, код банка и его наименование)
• наименование вида жилищно-коммунальной услуги для оформления субсидии;
• номер лицевого счета;
• наименование организации, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги;
• дату и подпись заявителя.

В декларации нужно указать:

• наименование структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения;
• фамилия, имя и отчество заявителя;
• общую площадь жилого помещения, квартиры/дома/его части;
• тип дома;
• количество этажей в доме;
• фамилия, имя и отчество заявителя, его семейное положение, число/месяц/год рождения, серия и номер паспорта, номер идентификационного кода;
• фамилия, имя и отчество всех членов семьи из состава домохозяйства независимо от фактического места жительства, их семейное положение, число/месяц/год рождения, серия и номер паспорта, номер идентификационного кода;
• доходы, информация о которых отсутствует в Государственном реестре физических лиц – плательщиков налогов и реестре застрахованных лиц в Государственном реестре общеобязательного социального страхования (в частности зарубежные денежные переводы) за период с 1 июля по 31 декабря 2020 года, то есть все неофициальные доходы;
• сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке и с года выпуска которых прошло менее 15 лет (кроме мопеда, прицепа), находящихся в собственности или владении лиц, входящих в состав домохозяйства, а также членов семьи лиц с состава домохозяйства независимо от регистрации их места жительства (фактического проживания);
• информацию о приобретении имущества, товаров, ценных бумаг, финансовых инструментов, виртуальных активов, оплату работ или услуг (кроме медицинских, образовательных, жилищно-коммунальных), проведение платежей по сделкам, которыми предусмотрено приобретение имущественных прав на недвижимое имущество и/или транспортные средства (механизмы) (кроме объектов наследия и дарения), осуществление взносов в уставный (складочный) капитал общества, предприятия, организации, об уплате средств на благотворительную деятельность, предоставление возвратной/ безвозвратной финансовой помощи, займа на сумму, которая на дату покупки (оплаты, реализации) превышает 50 000 гривен в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии;
• информацию о приобретении безналичной и/или наличной иностранной валюты, банковских металлов на общую сумму, превышающую 50 000 гривен в течение 12 месяцев перед обращением за назначением жилищной субсидии;
• сведения о наличии в собственности лиц, входящих в состав домохозяйства, а также членов семьи лиц из состава домохозяйства независимо от регистрации их места жительства (фактического проживания), средств на депозитных счетах в размере, превышающем 100 000 гривен в расчете на одного человека в месяц;
• данные о суммах алиментов, уплаченных лицами, входящими в состав домохозяйства, а также членами семьи лиц из состава домохозяйства независимо от регистрации их места жительства (фактического проживания), при условии документального подтверждения фактической уплаты с 1 июля по 31 декабря 2020 года;
• сведения о наличии в собственности лиц, входящих в состав домохозяйства, а также членов семьи лиц из состава домохозяйства независимо от регистрации их места жительства (фактического проживания) жилых помещений (квартиры, дома);
• дату и подпись заявителя.

С учетом внесенных изменений, 98% случаев, что ранее рассматривались комиссиями, сформированными органами местной власти и органами местного самоуправления, отныне будут назначаться органами социальной защиты населения самостоятельно на основании предоставленных гражданами документов.

Таким образом, всем этим домохозяйствам, которые получали субсидию по решению указанных комиссий, субсидия будет назначена на следующий период непосредственно органами социальной защиты населения.

При этом срок рассмотрения документов в таких случаях сокращается втрое – с 30 до 10 дней.

Принципиальным положением новых правил назначения жилищной субсидии является завершение процесса ее монетизации.

С 2019 года было начато соответствующий процесс и в прошлом отопительном периоде жилищная субсидия предоставлялась в денежной форме, но 2-мя различными механизмами:

• наличные выплаты, которые получали почти 95% получателей субсидии;
• денежная безналичная форма, путем зачисления на счет в «Ощадбанке» (около 5% – 160 тысяч домохозяйств). И «Ощадбанк» уже проводил расчеты с предприятиями.

С 1 мая 2021 года этот переходный процесс завершается и соответственно, все субсидии с мая будут рассчитываться и выплачиваться гражданам исключительно в наличной форме.

Все граждане, которые пользовались безналичной субсидией прошлого отопительного периода до декабря текущего года (до конца 2021 года), смогут получить соответствующие средства.

Тем гражданам, которые имеют открытые счета в «Ощадбанке», уже в июне будет проведено перечисление этих средств. Те, кто не имеет открытых счетов в «Ощадбанке», должны открыть счет, после чего они смогут получить сэкономленные размеры субсидий в течение прошлого отопительного периода для их использования на собственные нужды.

Субсидия на жилищно-коммунальные услуги будет переведена на банковский счет заявителя до 20 числа каждого месяца за предыдущий в период от даты ее назначения и до 20 октября 2021 года.