Помощь и льготы для участников боевых действий и их детей: где, как, сколько

В свою очередь украинские власти оказывают помощь, льготы и денежные выплаты тем, кто участвует в военных действиях.

В этом материале Finance.ua проанализировал, на какую помощь от государства могут рассчитывать участники боевых действий и их дети. Достаточно ли этой помощи нашим ветеранам.

• военнослужащие Вооруженных сил Украины, Службы безопасности Украины, Национальной гвардии, Госпогранслужбы, Службы внешней разведки, Госспецтрансслужбы;

• военнослужащие Военной прокуратуры Украины;
• лица рядового и начальствующего состава подразделений оперативного обеспечения зон проведения антитеррористической операции Государственной фискальной службы;
• полицейские, лица рядового, начальствующего состава, военнослужащие Министерства внутренних дел, Госспецсвязи, Управления государственной охраны, Государственной уголовно-исполнительной службы, Государственной службы по чрезвычайным ситуациям;
• лица, находившиеся в составе добровольческих формирований (добровольцы).

Чтобы получить статус участника боевых действий, необходимо минимум 30 дней быть вовлеченным в военные действия. Если лицо получило ранение, не позволяющее в дальнейшем выполнять свои обязанности, то человеку предоставляют статус лица с инвалидностью в результате войны. Число дней на войне в таком случае не считается.

Лица, не являющиеся военными, например – волонтеры, могут получить статус участника войны.

Для получения статуса участника боевых действий необходимо собрать следующие документы:

• справку, свидетельствующую об участии в военных действиях;
• выписку о привлечении к войне по приказам Генерального штаба ВСУ;
• выписку о прибытии в районы ведения войны из приказа по строевой части;
• выписки, подтверждающие факт непосредственного столкновения и огневого контакта с противником по боевым приказам;
• сведения о проведении разведывательных мероприятий;
• материалы по получению ранений.

Подать заявление на получение статуса участника боевых действий можно через месяц после того, как человек закончил выполнять военные задания.

Командир воинской части подает документы военного в ведомственную комиссию, которая в свою очередь в течение месяца должна принять решение.

Если это решение положительное, то лицу выдают удостоверение в воинской части.

Но если у ведомственной комиссии возникают вопросы, то документы передаются уже межведомственной комиссии, которая изучает все предоставленные материалы в течение месяца и принимает окончательное решение о предоставлении статуса.

• бесплатно получать лекарства, стоматологическую помощь, без очереди обслуживаться в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

• бесплатно лечиться в санаториях (или получить возмещение стоимости в случае, если УБД самостоятельно оплатил посещение заведения);
• оплачивать коммунальные услуги со скидкой в размере 75%;
• бесплатно пользоваться всеми видами городского пассажирского транспорта. Один раз в 2 года бесплатно пользоваться железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;
• получать больничные выплаты в размере 100% средней заработной платы вне зависимости от стажа работы;
• использовать ежегодный отпуск в удобное для себя время, а также получать дополнительный отпуск на 14 дней в году с сохранением зарплаты;
• получить преимущественное право на рабочее место при сокращении штата;
• рассчитывать на первоочередное получение жилья, если есть потребность в улучшении жилищных условий, а также первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства и на первоочередной ремонт жилья. Однако, согласно постановлению Кабинета Министров Украины, в 2022 году расходы общего фонда Государственного бюджета на выплату денежной компенсации сокращены в полном объеме и направлены в резервный фонд государственного бюджета с целью повышения обороноспособности государства в условиях военного положения;
• получить ссуду на строительство или ремонт жилых домов, а также на строительство или приобретение дачных домов. Погасить долг нужно в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства. Условия предоставления ссуды, ее размер и уплата процентов определяются банковским учреждением;
• получить льготы по уплате налогов и других бюджетных платежей;
• с 27 июля, согласно законопроекту «О внесении изменений в закон Украины «О потребительском кредитовании» об урегулировании просроченной задолженности на период действия военного, чрезвычайного положения» (№ 7414), принятому Верховной Радой, банки, небанковские учреждения и коллекторы временно не смогут взимать с военных и их семей просроченные долги.

Нормы закона будут действовать в период военного, чрезвычайного положения в Украине и в течение 6 месяцев после дня его прекращения или отмены.

Как пояснила в комментарии Finance.ua пресс-служба Министерства по делам ветеранов Украины, Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» установлено, что детям военнослужащих по месту жительства их семей в первоочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных и дошкольных учебных заведениях и детских оздоровительных лагерях вне зависимости от форм собственности.

«Местные советы предоставляют вне очереди места детям военнослужащих и детям военнослужащих, которые погибли или умерли, или пропали без вести во время прохождения службы, в детских учреждениях по месту жительства», – отметили в Минветеранов.

Кроме того, в июне этого года правительство приняло решение, упрощающее организацию выезда детей за границу на оздоровление и отдых.

«Из-за войны Украина имеет значительно меньше возможностей организовать оздоровление и отдых для детей в Украине. Поэтому Минсоцполитики ведет переговоры со странами-партнерами, чтобы организовать такой отдых за границей. Для того чтобы можно было в короткие сроки обеспечить организованный выезд детей на отдых за границу, была упрощена процедура такого выезда», – пояснили в Минветеранов.

Так, во время военного положения группы детей смогут выезжать за границу на оздоровление и отдых исключительно при наличии согласия Нацсоцслужбы.

При этом при подаче пакета документов в уполномоченный орган больше не нужно производить их нотариальное заверение.

1. Национальная социальная сервисная служба Украины определяет регионы, в которых дети больше всего нуждаются в оздоровлении и отдыхе, и обращается в областные военные администрации для формирования групп детей и подготовки пакета документов для их выезда за границу на оздоровление и отдых.

2. Областная военная администрация формирует группу детей, назначает сопровождающих лиц и подает в Нацсоцслужбу пакет документов для выезда группы детей за границу.
3. Нацсоцслужба осуществляет рассмотрение поданных документов и дает согласие на выезд организованной группы детей за границу.

В этом году выпускники в сверхсложных условиях. Из-за российского вторжения вступительная кампания претерпела ощутимые изменения: вместо привычного ВНО поступающим подготовили национальный мультипредметный тест по трем предметам, ввели мотивационные письма, собеседования, творческие конкурсы, профессиональные экзамены и т. д.

Однако участники боевых действий и их дети, получающие образование на дневной форме, имеют некоторые льготы.

О каком образовании идет речь? Профессионально-техническое, профессиональное высшее и высшее образование в государственных и коммунальных учебных заведениях.

Для перевода с контракта на государственное место участнику боевых действий или его ребенку необходимо обратиться в учебное заведение и предоставить копию свидетельства участника боевых действий и копию свидетельства о рождении (для ребенка). Учебное заведение сформирует запрос и пришлет его в Министерство образования.

«Специальными условиями при поступлении для получения первой ступени высшего образования бакалавр (магистр медицинского, фармацевтического, ветеринарного направления) являются перевод на вакантные места государственного (регионального) заказа лиц, которые зачислены на обучение за средства физических или юридических лиц на основе полного общего среднего образования», – сообщили в Министерстве по делам ветеранов.

Отметим, что для участников боевых действий нет возрастных ограничений для получения высшего образования. Но учиться за государственный счет можно только один раз, а государственная целевая поддержка на обучение детям ветеранов предоставляется до 23 лет.

Также дети УБД, которые учатся на дневной форме, имеют право на бесплатное или с льготной оплатой проживание в общежитиях.

Размер льготной оплаты определяет учебное заведение.

Кроме того, студенты, не имеющие задолженности по обучению, имеют право на социальную стипендию.

Участники боевых действий имеют право на досрочный выход на пенсию по достижении мужчинами 55 лет, женщинами – 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

Как пояснили в Пенсионном фонде, размер пенсии участников боевых действий зависит от приобретенного лицом страхового стажа и полученного заработка, с которого уплачивались страховые взносы.

Размер минимальной пенсии для участников боевых действий составляет 210% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. Этот показатель увеличивается каждый год, соответственно, увеличивается и минимальная пенсия.

• с 1 января – 4 061 грн;

• с 1 июля – 4 256 грн;
• с 1 декабря – 4 395 грн.

• повышение в размере 25% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность. Так, размер надбавки к пенсии УБД в 2022 году составляет: с 1 января – 483 грн; с 1 июля – 506 грн; с 1 декабря – 523 грн;

• ежемесячная государственная адресная помощь в размере, недостающем до 210% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность;
• целевая денежная помощь на проживание в размерах, определенных Законом Украины «Об улучшении материального положения участников боевых действий и лиц с инвалидностью в результате войны» в размере 40 грн.

С 1 января 2023 года украинские военные, получившие звание Герой Украины или награжденные орденами, также могут рассчитывать на ежемесячную денежную помощь:

• лица, получившие звание Герой Украины с вручением ордена «Золотая Звезда» будут получать выплату в размере 3 минимальных заработных плат, установленных на 1 января календарного года;
• рыцари ордена «Богдана Хмельницкого» трех степеней (полные рыцари) будут получать выплату в размере 2-х минимальных заработных плат, установленных на 1 января календарного года;
• кавалеры ордена «За мужество» трех степеней (полные 2 кавалера) смогут получить выплаты в размере 1-й минимальной заработной платы, установленной на 1 января календарного года.

В случае гибели защитника Украины получить выплату смогут родственники погибшего. А именно: муж или жена, отец, мать, если они инвалиды или достигли пенсионного возраста, и дети погибших.

Ежегодно до 5 мая участники боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны, члены семьи погибшего и некоторые другие категории получают разовую денежную выплату.

Размер выплаты определяет Кабинет Министров внутри Государственного бюджета Украины. В этом году государство выделило 1 244,3 млн грн.

• лицам с инвалидностью в результате войны:
  ◦ 1 группа – 4 421 грн;
  ◦ 2 группа – 3 906 грн;
  ◦ 3 группа – 3 391 грн;
• участникам боевых действий – 1 491 грн;
• лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, – 4421 грн;
• членам семей погибших военных и приравниваемым к ним лицам — 966 грн;
• участникам войны – 612 грн.

Чтобы получить выплату, лицо должно получить статус до 5 мая 2022 года. Помощь выплачивали до 1 июля 2022 года.

Если лицо не получило эти выплаты до этой даты, следует обратиться с заявлением в местный орган социальной защиты населения по месту жительства, и помощь должны выплатить до 30 сентября 2022 года.

Размер выплат определяет Кабмин, хотя в Законе Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» сказано, что размер помощи определяется исходя из расчета 5 минимальных пенсий по возрасту.

Поэтому часто ветеранов не устраивают выплаченные суммы. В таких случаях юристы советуют обращаться в соответствующий окружной административный суд с исковым заявлением. Как показывает практика, украинские суды удовлетворяют такие иски.

1. Подать заявление о доплате в орган, где лицо состоит на учете (в Пенсионный фонд или в управление социальной защиты населения).

2. Получить от этого органа отказ и обжаловать это решение, обратившись в административный суд с соответствующим иском. Дождаться положительного решения суда.
3. Далее необходимо обратиться в принявший решение суд с заявлением о выдаче исполнительного листа.
4. Предъявить исполнительное письмо в соответствующий отдел государственной исполнительной службы или государственной казначейской службы. После этого лицу должны произвести доплату.

Как добавили в Минветеранов, другие выплаты для участников боевых действий и членов их семей не предусмотрены.

«В то же время местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» и Закону Украины «О местных государственных администрациях» могут устанавливать, пользуясь собственными средствами и благотворительными поступлениями дополнительные к предусмотренным законодательством гарантии социальной защиты населения, порядок предоставление которых определяется этими органами», – добавили в министерстве.

Украинский ветеранский фонд (УВФ) запустил проект по микрофинансированию ветеранского бизнеса.

До конца военного положения ветераны, вынужденные из-за войны переехать в другой населенный пункт в пределах Украины, получили статус внутриперемещенного лица (ВПЛ), имеют бизнес и продолжают вести собственное дело, могут получить финансовую помощь в размере 20 тыс. гривен на возмещение нового оборудования, материалов и т.д.

Как сообщил Украинский ветеранский фонд в комментарии Finance.ua, на проект по микрофинансированию ветеранского бизнеса государство выделило 10 млн гривен. Также Фонд привлекает дополнительные средства, чтобы поддержать как можно больше бизнесов ветеранов и их семей.

«Фонд также начал фандрейзинг (процесс привлечения денежных средств и других ресурсов, которые организация не может обеспечить самостоятельно. – Ред.) среди международного сообщества. И недавно Украинский ветеранский фонд и Razom for Ukraine подписали соглашение, согласно которому УВФ привлечет 120 тыс. долларов в поддержку ветеранского бизнеса в Украине», – прокомментировали в организации.

• ветераны при наличии удостоверения УБД;

• члены семьи ветеранов;
• члены семей погибших;
• члены семей Героев Небесной Сотни.

Участник программы обязательно должен быть самозанятым лицом – физическим лицом-предпринимателем (ФЛП) I, II и III группы плательщиков единого налога или осуществлять независимую профессиональную деятельность.

Обязательно нужно иметь справку переселенца.

Товары должны быть куплены после 24 февраля 2022 года в соответствии с КВЭДами, поскольку нужно предоставить все чеки, расходные накладные и подтверждающие документы о покупке.

По условиям программы деньги выделяют именно на возмещение товаров. Это означает, что нельзя подать заявку и получить деньги, а затем покупать товар.

«Выплаты на свой бизнес чаще всего получают супруги ветеранов, поскольку большинство ветеранов вернулись на фронт. Среди получивших выплаты: жена ветерана, которая является врачом-реабилитологом, получила поддержку на восстановление своего реабилитационного центра в Ирпене. В конце марта 2022 года в результате прямого попадания российского артиллерийского снаряда ее центр разрушили. Еще одна супруга ветерана вместе с мужем до войны основала и развивала бизнес по пошиву обуви. Она получила возмещение и сказала, что для нее «эти 20 тысяч – это как камешек, за который можно ухватиться и идти вперед»», – отмечают в Фонде.

Чаще всего заявки поступают из Черкасской, Кировоградской, Черновицкой, Львовской областей, а также с Киевщины — это те бизнесы, которые больше всего пострадали от российской агрессии и были либо уничтожены, либо разграблены российскими оккупантами.

«Например, у нашего заявителя из Ворзеля россияне украли ключевой и архиважный инструмент для ведения его лесозаготовительного дела — бензопилу. Он приобрел новую. И мы возместили ему деньги», – добавляют в Украинском ветеранском фонде.

• Собрать пакет документов (копию или фото):
  — паспорт заявителя (1,2,3 страницы, страница с регистрацией места жительства или ID-карта и справка о регистрации места жительства);
  — справка внутриперемещенного лица;
  — выдержка или выписка из Единого государственного реестра (ЕГР) о ФЛП или самозанятом лице;
  — документ, подтверждающий статус ветерана; — если заявка подается членом семьи ветерана, то подаются подтверждающие документы;
  — документы, подтверждающие покупку товаров.

• Отправить свою заявку с документами по ссылке.

Фонд должен проверить все документы в течение 10 дней и отправить результат заявителю.

По состоянию на середину июля Фонд получил 68 заявок, 16 из которых уже получили выплаты.

Кроме денежных выплат, повышенных пенсий, бесплатных услуг, участники боевых действий и члены их семей, в том числе дети, имеют право получить бесплатные услуги по психологической реабилитации.

Сегодня эта тема остро стоит в обществе, ведь важно возвращать к жизни людей после участия в боевых действиях, восстанавливать их физическое и психическое здоровье, предотвращать агрессивное поведение. Украинцы даже создают петиции по основанию фонда психологической помощи защитникам Украины.

Как рассказала в комментарии Finance.ua психолог, методист Учебно-методического центра психологической службы в системе образования Черниговской области, руководитель проектов по работе с участниками боевых действий и членами их семей Ирина Лисовецкая, в Украине работают общественные организации (ОО), предоставляющие бесплатную психологическую и юридическую помощь пострадавшим в результате войны, в том числе участникам боевых действий и их детям.

Усиленно консультации проводятся в городах, которые были под оккупацией.

По словам Ирины, эти общественные организации финансируют зарубежные спонсоры.

«Общине города сообщают, что приедет общественная организация с целью предоставления юридической и психологической помощи, и те, кому необходима помощь, собираются. С детьми проводят занятия с элементами тренинга. Цель таких занятий – рассказать детям о том, как их организм реагирует на стресс и как с этим справляться. Кроме того, с детьми проводят арттерапевтические упражнения, позволяющие им стабилизировать свое состояние через поиск внутренних и внешних ресурсов», – пояснила эксперт.

Распространена практика онлайн-встреч.

Также, по ее словам, психологическую помощь бесплатно предоставляют центры социальных служб для семьи и молодежи и центры комплексной реабилитации участников боевых действий. В таких заведениях работают соцработники, психологи, реабилитологи, массажисты. Заведения, предоставляющие услуги психологической реабилитации, можно найти по ссылке.

Вместе с психологической помощью лицам с инвалидностью бесплатно можно получить вспомогательные средства реабилитации. К примеру, протезно-ортопедические изделия, специальные средства для самообслуживания и ухода, средства для передвижения, вспомогательные средства для личной подвижности, перемещения и подъема, мебель и оборудование, специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией. Всю необходимую информацию по поводу такой помощи Министерство социальной политики собрало в Памятку.

В заведениях здравоохранения, кроме привычных врачей, начали работать мультидисциплинарные команды («психологические юниты»).

1. Через направление врача, оказывающего первичную медицинскую помощь, или направление личного врача;

2. Лично обратившись за услугой.

• на официальном сайте Минветеранов;
• на странчке в FB;
• на страничке в Инстаграм;
• в Системе інформационных сервисов е-Ветеран.