Третья платежка за газ: что изменится

Finance.ua разбирался в нововодствах с третьей платежкой за газ – откуда и почему возникла идея, когда украинцы начнут ее получать и сколько придется доплатить.

Украина с 2015 года вводит функционирование цивилизованного рынка газа – это одно из требований Соглашения об ассоциации с ЕС.

За безопасность эксплуатации газовых сетей внутри дома, а также за их техническое обслуживание и ремонт всегда отвечали операторы газораспределительной сети – облгазы.

Однако в июне 2018 года вступил в силу закон «О жилищно-коммунальных услугах», создавший неопределенность, ведь в нем не сказано, что именно облгазы должны отвечать за техническую исправность газовых сетей многоквартирного дома, владельцами которых являются жильцы.

Схематическое изображение внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме. Рисунок: Минэнерго

Когда в 2020 году платежки разделили – отдельно за газ, отдельно за его доставку, плата за техобслуживание внутридомовых сетей выпала, то есть ее не включили ни в одну из новых квитанций.

Ранее в единый платеж за газ была включена плата за техническое обслуживание сетей, о чем потребители даже не знали. В то же время НКРЭКУ в 2015 году исключила из тарифа облгазов средства на обслуживание внутридомовых сетей.

Поэтому договоры, которые с тех пор подписывались с потребителями об обслуживании сетей, ограничивались так называемым пределом балансовой принадлежности, то есть до входа газовой трубы в здание.

Понятие предела балансовой принадлежности вытекает из Кодекса газораспределительных систем, который, кстати, позволяет по договоренности сторон этот предел перенести даже внутрь дома.

Нынешнее нововведение должно окончательно решить вопрос ответственности за эксплуатацию и содержание в надлежащем состоянии внутренних газовых сетей, котлов, газовых бойлеров, колонок, вентканалов.

Согласно действующему законодательству, в многоквартирном доме по сети общей собственности в зоне общего использования ответственность возлагается на совладельцев многоэтажки, а в частном жилом доме и непосредственно в квартирах – на их хозяина.

Взрыв газа в жилом доме на улице Малышко. Киев, 22 июня 2023 года. Фото: ГСЧС

Владелец имеет право выбирать организацию, которая на договорных условиях и платной основе будет осуществлять работы по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения. Такой организацией может быть как местный облгаз, так и другие организации, получившие разрешения.

Плата за ТО внутридомовых систем газоснабжения как раз и станет третьей платежкой за газ. С ней владелец будет точно знать, за что будет платить, и сможет контролировать соблюдение всех обязательств исполнителя техобслуживания.

В целом, согласно «Правилам безопасности систем газоснабжения», если потребители не подписали договор с компанией на обслуживание газовых сетей дома, которым должна определяться соответствующая плата за эту услугу, оператор газораспределительных сетей даже не имеет права поставлять газ жителям.

В декабре 2020 года Верховная Рада приняла закон, согласно которому техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме должно фиксироваться отдельным договором.

Однако, чтобы он заработал, Министерство энергетики должно было до 1 июля 2021 года разработать и утвердить Порядок технического обслуживания внутридомовых систем газоснабжения многоквартирного дома. Сделать это удалось только осенью 2023 года.

НКРЭКУ со своей стороны должна была разработать и утвердить Типовой договор на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения многоквартирного дома, а также методологию расчета предельных уровней стоимости выполнения видов работ и услуг. Это не сделано до сих пор.

8 ноября регулятор на своем сайте обнародовал проект постановления об этом типовом договоре для открытого обсуждения, которое длилось до 17 ноября. Результаты обсуждения тоже можно найти на сайте НКРЭКУ.

Наконец, 5 декабря Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг издала постановление № 2291, которое утверждает Типовой договор на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения многоквартирного дома и вносит изменения в Кодекс газораспределительных систем.

Кроме того, НКРЭКУ установила предельные уровни стоимости выполнения видов работ и услуг по техническому обслуживанию внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домов для операторов газораспределительных сетей (ГРМ).

Операторы ГРМ с начала 2024 уже осуществляют техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домов на условиях Типового договора в соответствии с разработанными и обнародованными графиками. Счета за предоставленную услугу поступят потребителям после проведения работ. То есть, уже с февраля некоторые потребители начнут получать так называемую третью платежку за газ.

Это не обязательно будет еще одна физическая квитанция – может быть новая графа в уже имеющихся за газ. И что интересно, платеж за техническое обслуживание не будет регулярным. Ведь плата за ТО начисляется после его проведения, то есть раз в три или пять лет.

Периодичность зависит от срока службы сетей. Так, внутридомовые системы, срок эксплуатации которых составляет до 25 лет, должны обслуживаться один раз в пять лет. Если срок эксплуатации свыше 25 лет – раз в три года.

Соответствующие графики компании выкладывают на своих сайтах. К примеру, Киевгаз в январе должен был провести техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения 105 многоквартирных домов.

Да, это обязательное условие. Впрочем, есть нюанс. Определяются два способа присоединения к условиям Типового договора на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения многоквартирных домов:

• когда Коллективным заказчиком, а это может быть управляющий многоквартирного дома, объединение совладельцев или другое уполномоченное совладельцами многоквартирного дома лицо, предоставляется подписанное заявление о заключении договора на техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения многоквартирного дома (форма заявления приведена в приложении к Типовому договору).
• в случае отсутствия заявления о заключении договора на ТО или уведомления о заключении договора с другим субъектом хозяйствования, имеющим право на выполнение таких работ, считается, что все совладельцы многоквартирного дома присоединились к условиям Типового договора на ТО ВДСГ многоквартирного дома с Оператором ГРМ (облгазом).

То есть, каждой отдельной квартире не нужно подписывать дополнительные договоры.

Это регулируется приказом Минэнерго от 27.05.2020 № 342, в котором утвержден перечень видов работ, входящих в техническое обслуживание внутридомовых систем газоснабжения в жилых домах:

1. Техническое обслуживание (осмотр) газопроводов с проверкой наличия свободного доступа к газопроводам и газовому оборудованию, состоянию покраски и креплений газопровода, наличию футляров в местах прокладки через внешние и внутренние конструкции дома, состоянию уплотнения межтрубного пространства: футляр-газопровод, и очистка его от грязи, в случае необходимости, восстановление – один раз в год.
2. Проверка на герметичность соединений газопроводов и газового оборудования, расположенных за пределами помещений потребителей, с инженерно-техническими системами, приборным методом или мыльной эмульсией и устранение обнаруженных утечек газа с повторной проверкой газовых сетей на герметичность – один раз в 6 месяцев (до начала и после окончания отопительного сезона).
3. Плановое испытание на плотность газопроводов давлением 500 даПа – один раз в 3 года (в межотопительный период).
4. Техническое обслуживание запорных устройств, установленных на газопроводах и газовом оборудовании, с проверкой работоспособности и разборки без демонтажа, очисткой от остатков коррозии и масла, смазкой и притиркой – один раз в год.
5. Техническое обслуживание газоиспользующего оборудования для отопления мест общего пользования: прочистка горелок и системы удаления продуктов сгорания газа, регулирование режимов работы (подача воды, сжигание газа), проверка параметров срабатывания автоматики безопасности и соответствия рабочего давления перед газовыми приборами, проверка плотности газовых коммуникаций и устранение имеющихся утечек газа – в соответствии с требованиями и рекомендациями заводов – производителей такого оборудования или не реже одного раза в год в случае отсутствия таких требований.
6. Проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах – при техническом обслуживании газоиспользующего оборудования.
7. Проверка срабатывания стационарных сигнализаторов загазованности помещений, а также коммутируемых с ними устройств для автоматического отключения поставок газа и средств предупреждающей сигнализации на соответствие параметрам, установленным заводом-производителем, – в соответствии с требованиями и рекомендациями заводов-производителей такого оборудования или не реже одного раза в год при отсутствии таких требований.

Порядок технического обслуживания внутридомовых систем газоснабжения (ВДСГ) предусматривает, что работы по техническому обслуживанию в многоквартирном доме могут выполняться одновременно или выборочно в зависимости от устройства ВДСГ такого дома.

Цены будут варьироваться в зависимости от исполнителя самих работ, однако они не могут превышать предельные уровни, утвержденные НКРЭКУ.

Вариант оплаты определяется при заключении договора. Это может быть:

• или единый платеж управляющим от имени всех совладельцев и их средствами;
• или отдельными счетами каждого жителя.

Еще раз подчеркнем, что расчеты на оплату будут предоставляться в том месяце, в котором будет производиться техническое обслуживание по определенному графику.