Как участнику боевых действий получить землю

Однако согласно действующей редакции раздела «Переходные положения» Земельного кодекса Украины, во время действия военного положения все еще запрещается безвозмездная передача земель государственной и коммунальной собственности в частную собственность, предоставление разрешений на разработку документации по землеустройству с целью такой передачи и разработки такой документации. Но для участников боевых действий могут сделать исключение.

В повестку дня текущей девятой сессии Верховной Рады Украины девятого созыва, которая завершится в июле этого года, внесен проект Закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины о возобновлении прав некоторых категорий граждан на приватизацию земельных участков во время действия правового военного режима военного положения на территории Украины» № 8366-1.

Изменениями в раздел «Переходные положения» Земельного кодекса Украины предлагается восстановить право на безвозмездную передачу земельных участков в частную собственность, в частности, для граждан Украины, которые в соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» признаются участниками боевых действий и лицами, приравненными к ним, и в соответствии со статьей 12 (пункт 14) Закона Украины имеют право на первоочередной отвод земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества.

Итак, в ближайшие месяцы станет понятно, смогут ли воспользоваться своим правом на получение земли три определенные Законом льготные категории – участники боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны и члены семей погибших – еще до победы над захватчиками, или будут ждать до конца войны, как остальные граждане.

В любом случае следует знать алгоритм, по которому придется получать земельный участок в собственность.

Участки выделяются только если лицо ранее не воспользовалось правом на приватизацию земли соответствующего целевого назначения. Существует возможность получить в собственность земельный участок сельскохозяйственного назначения государственной собственности.

Статьей 121 Земельного кодекса Украины предусмотрены следующие размеры этих участков:

• для ведения садоводства – не более 0,12 га;
• для ведения личного крестьянского хозяйства – не более 2,0 га;
• для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) в селах – не более 0,25 га, в поселках – не более 0,15 га, в городах – не более 0,10 га;
• для индивидуального дачного строительства – не более 0,10 гектара.

Указанные нормы площадей для безвозмездной приватизации – это максимальное количество земли, которое может быть выделено по каждому целевому назначению, а в реальности эти цифры могут быть немного меньше.

Выбрать свободный земельный участок по желаемому местоположению и соответствующему целевому назначению может помочь онлайн-ресурс Публичная кадастровая карта. На ней нужно выбрать из участков, отмеченных белым цветом.

Можно также обратиться за консультацией к специалистам земельного отдела в органах исполнительного совета населенных пунктов или воспользоваться, как правило, платными консультациями профильных землеустроительных фирм во всех городах и городках.

Расположение земельного участка не зависит от места регистрации лица, имеющего право на его выделение. Жителю столицы, где со свободной землей явно будут проблемы, можно попросить выделить земельный участок в любом другом месте.

Участники боевых действий, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности, должны обратиться с ходатайством о предоставлении разрешения на разработку землеустроительной документации с указанием ориентировочного размера и целевого назначения желаемого земельного участка в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 Земельного кодекса Украины, а именно в:

• сельский, поселковый, городской совет (что касается земель коммунальной собственности соответствующих территориальных громад);
• областные, районные советы, которые передают земельные участки в собственность или в пользование соответствующими землями общей собственности территориальных громад для всех нужд;
• районные государственные администрации, которые на своей территории передают земельные участки из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех нужд;
• областные государственные администрации, которые на своей территории передают земельные участки из земель государственной собственности в собственность или в пользование в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов, а также земельные участки, не входящие в состав определенного района или в случаях, когда районная государственная администрация не образована;
• Главное управление Государственной службы Украины по вопросам геодезии, картографии и кадастра в области (касательно земельных участков для ведения садоводства или личного крестьянского хозяйства государственной собственности);
• наконец, в Кабинет Министров Украины, который передает в собственность или в пользование те земельные участки из земель государственной собственности, которые не входят в состав административно-территориальных единиц, передает в постоянное пользование земельные участки, принудительно изъятые в государственную собственность в соответствии с Законом Украины «Об основных основы принудительного изъятия в Украине объектов права собственности Российской Федерации и ее резидентов», а также передает в пользование земельные участки зоны отчуждения и зоны безусловного (обязательного) отселения территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы.

К ходатайству с указанием целевого назначения земельного участка и его ориентировочных размеров (образец ходатайства предоставят в органе, в который оно подается) прилагаются:

• графические материалы, на которых указано желаемое месторасположение земельного участка (например, выкопировка из кадастровой карты);
• согласование землепользователя (в случае изъятия земельного участка, находящегося в пользовании других лиц);
• документы, подтверждающие опыт работы в сельском хозяйстве или наличие образования, полученного в аграрном учебном заведении (в случае предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства);
• копия документа, удостоверяющего личность (например, паспорта гражданина Украины);
• документ, подтверждающий право на льготы при получении земельных участков (удостоверение УБД);
• согласие на сбор и обработку персональных данных.

Если же чиновники потребуют дополнительные материалы и документы, то это будет нарушением части шестой статьи 118 Земельного кодекса Украины.

По результатам рассмотрения (срок рассмотрения ходатайства – один месяц; в случае отсутствия реакции на ходатайство можно обращаться в суд) предоставляется разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или мотивированный отказ в его предоставлении.

Земельным кодексом Украины определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

Согласно положениям части 7 статьи 118 Земельного кодекса Украины соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, может отказать в предоставлении такого разрешения только из-за несоответствия месторасположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по упорядочению территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 136 Земельного кодекса Украины земельные участки, включенные в перечень земельных участков государственной или коммунальной собственности или прав на них, выставленных на земельные торги, не могут отчуждаться, передаваться в залог, предоставляться в пользование до завершения торгов.

Его по договорной цене разрабатывает компания, являющаяся производителем работ по землеустройству. Список таких компаний размещен на сайте Госгеокадастра в рубрике «Направления деятельности», раздел «Сертификация». Срок разработки землеустроительной документации – не более шести месяцев.

Компания-разработчик должна согласовать проект в порядке, определенном статьей 186-1 Земельного кодекса Украины, в следующих органах:

• территориальном органе Госгеокадастра в районах (городах);
• структурном подразделении райгосадминистрации в сфере градостроительства и архитектуры или исполнительном органе городского совета в сфере градостроительства и архитектуры (если участок в пределах населенного пункта или на нем планируется строительство);
• других органах исполнительной власти согласно статье 186-1 Земельного кодекса Украины в зависимости от места расположения земельного участка (объект природно-заповедного фонда, прибрежная защитная полоса, памятник культурного наследия, земли историко-культурного, лесохозяйственного назначения, водного фонда).

Органы власти, согласующие проект, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта безвозмездно предоставить или отправить заказным письмом с уведомлением разработчику свои выводы о его согласовании.

После согласования проекта землеустройства земельный участок следует зарегистрировать в Государственном земельном кадастре. У Государственного кадастрового регистратора есть на это 14 дней. Ему следует предоставить следующие документы:

• заявление о государственной регистрации земельного участка;
• оригинал документации по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка;
• документацию по землеустройству, которая является основанием для формирования земельного участка в форме электронного документа.

Регистратор в итоге предоставляет Выписку из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

Согласованный проект землеустройства и выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке подаются в государственный орган. Это может быть городской, поселковый, сельский совет, главное управление Госгеокадастра в области, районная, областная государственная администрация.

Через 14 дней чиновники должны выдать решение об утверждении проекта землеустройства и предоставлении земельного участка в собственность.

Решение об утверждении проекта землеустройства является одновременно решением о передаче земельного участка в собственность или в пользование. Остается только оформить это право в органах юстиции, у государственного регистратора или нотариуса, обратившись к ним с соответствующим заявлением, к которому прилагаются:

• документ, удостоверяющий личность;
• заверенная копия решения о безвозмездной передаче земельного участка;
• выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке;
• документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество – в размере 0,1 прожиточного минимума для трудоспособных лиц (часть первая статьи 34 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений»).

И через максимум пять дней, с получением информационной справки Государственного реестра прав на недвижимое имущество, наконец-то должна закончиться бюрократическая волокита с получением земли.

Кстати, согласно статье 281 Налогового кодекса Украины участники боевых действий, инвалиды войны, участники войны, в том числе среди участников российско-украинской войны, члены семей погибших освобождаются от уплаты земельного налога.