Безопасность в современных новостройках: стоит ли в Украине строить квартиры с укрытиями, как в Израиле?

Эксперты по строительству считают, что создать квартиру, в которой можно оставаться во время ракетных обстрелов, невозможно – это самообман. Между тем именно львовская мэрия 13 мая прошлого года утвердила новые стандарты строительства жилья, которые предусматривают, в частности, комнаты безопасности (израильский опыт) в новостройках.

«С февраля 2022 года мы живем в кардинально новой реальности, где в Украине больше нет безопасных мест, и это угрожает жизни и здоровью граждан, а также их жилью, – считает глава Ассоциации западноукраинских застройщиков, депутат Львовского городского совета Юрий Мартынюк. – Безопасное жилье позволяет людям чувствовать себя более спокойно, что очень важно с психологической точки зрения, поскольку постоянный страх и стресс могут негативно влиять на здоровье и благосостояние жителей. Защищенность в доме создает условия для снятия напряжения и позволяет людям сосредоточиться на других важных аспектах нашей жизни. К сожалению, вся система сооружений гражданской защиты населения, в том числе укрытия, используемые сегодня украинцами, были созданы еще в советское время в основном на промышленных и социально-инфраструктурных объектах. Их функциональная состоятельность и степень эффективности в реалиях современной войны фактически не выдерживает никакой критики».

«Наличие укрытия в доме – просто необходимая вещь. Это требование, которое стало стандартом для Украины и будет иметь смысл даже после окончания войны. Так живет Израиль, и так будем жить мы, считает девелопер, депутат Львовского городского совета Назар Бербека, который ведет активную застройку во Львове. – Для меня Израиль – удачный пример того, как страна, постоянно находящаяся в состоянии войны, стремится защитить свое население. Реалии Украины несколько иные, у нас большое количество укрытий, а точнее подвальных помещений, но, к сожалению, лишь малая часть из них действительно соответствует нормам. Хотя и стандарты Израиля совсем другие, там есть санузел и душ, вентиляция и дополнительный обязательный выход. То есть люди могут спокойно провести там определенный период, имея все необходимое. Поэтому нам нужно это заимствовать. Опыт Израиля имеет много хороших и функциональных примеров, на которые следует обратить внимание и попробовать адаптировать в Украине. К примеру, в Харькове уже практикуют укрытия возле остановок, это разумное и быстрое решение. Есть угроза – ее можно легко переждать в таких укрытиях. И их нужно строить в людных местах, ведь, как мы видим, враг активно атакует гражданское население. Нам также следует понимать, что строительство безопасного жилья в Израиле не происходило за один месяц, это продолжающийся и сегодня длительный процесс. И Украине для этого требуется не один год».

«Самой похожей на нашу ситуацию, которая в первую очередь приходит на ум, является опыт Израиля, – также считает Юрий Мартынюк. – Преимущества израильского подхода заключаются в том, что за годы противостояния, кроме коллективных бомбоубежищ, в стране новые здания предусматривают в каждом доме так называемые комнаты-укрытия (мамады), которые обеспечивают дополнительный уровень защиты в случае возможных чрезвычайных ситуаций, таких как ракетные атаки или другие военные угрозы. Они могут обеспечить защиту от физических повреждений и создать безопасные условия для проживания в кризисных ситуациях».

Мамад обычно используют как спальню, детскую или зал. В случае угрозы жители должны перейти в эту комнату, закрыть бронеставни на окнах и бронированные двери.

Минимальная площадь такой комнаты – 9 квадратных метров. Наружные стены из армированного бетона имеют толщину 35 сантиметров (в некоторых опасных районах может потребоваться толщина 50 сантиметров), а внутренние стены – 20-25 сантиметров.

Поскольку неуправляемые реактивные снаряды «Кассам» являются основной угрозой для израильтян, то им в целом хватает защиты от обломков, особенно с учетом того, что эффективность «Железного Купола» составляет 90% и более. Основное внимание уделяется также возможной угрозе использования химического оружия террористами, поэтому в мамад устанавливается воздушный фильтр, а само помещение должно быть герметичным.

Эта норма распространяется на все строения, построенные после 1992 года, а также на расширение более старых домов на площадь более 12 квадратных метров. Что касается старых многоквартирных домов, то для внедрения комнат-укрытий необходимо согласие 60% владельцев.

Мамады появились в Израиле из-за того, что он сталкивается с обстрелами ракетами, достигающими цели за 30 секунд. Поэтому комната-укрытие должна быть доступна в течение 20-30 секунд. В наших условиях обстрелов россиянами есть запас до 10 минут для эвакуации: жильцы домов имеют возможность переместиться в более обустроенные и надежные системы защиты. Поэтому возникает вопрос:

Председатель Ассоциации западноукраинских застройщиков, депутат Львовского городского совета Юрий Мартынюк отмечает, что важно тщательно изучить имеющийся опыт других стран и разработать собственные модели и концепции создания системы защиты гражданского населения. Ведь исходить нужно из особенностей ведения именно этой войны и потенциала вооружения страны-агрессора, а не просто копировать уже существующие практики, которые не всегда будут эффективны в наших условиях.

«Если говорить о заимствовании этого опыта, мы должны иметь четкое понимание, будут ли такие комнаты-укрытия надежной защитой от, например, российских «Кинжалов» или других видов оружия, которым сегодня Россия обстреливает наши мирные города, – считает Мартынюк. – Для этого необходимо провести основательные исследования и анализ множества факторов, подтверждающих эффективность такого решения именно для наших условий. Ведь нелогично было бы начинать создание и строительство такого рода системы комнат-укрытий по всей стране, если их эффективность и уровень защиты недостаточны в качестве укрытия от угроз, которые несут разного рода баллистические и гиперзвуковые ракеты».

Владелец компании Figol Tower Владимир Фиголь считает однозначно: «Мы не готовы идти по пути Израиля. Внедренная у них система требует слишком масштабной перестройки нашей строительной отрасли. Создать защищенное помещение в каждой квартире очень проблематично, такие проекты слишком сложные. Ни проектные компании, ни сами застройщики в нашей стране не имеют такого опыта. Кроме того, это существенно поднимет цену на жилье».

Инженер-проектировщик Дмитрий Макагон тоже утверждает: «Нам не подходит опыт Израиля». Он также аргументирует это тем, что обстрелы со стороны россии сильнее, а используемые боеприпасы имеют большую мощность, чем те, которые используются против Израиля.

Ко всему прочему, в Израиле на государственном уровне утверждены специальные технические характеристики защитных сооружений, включая состав бетона, взрывозащитные двери и окна, коммуникации (трубы, розетки). У Украины еще нет таких разработок на государственном уровне.

По мнению Мартынюка, бездумное внедрение обязательных нормативов по строительству комнат-укрытий в каждой квартире может привести к существенному росту стоимости жилья и дополнительным проблемам для строительного бизнеса. Но главное – необходимо провести профессиональные обсуждения, действительно ли они станут надежной защитой для жителей, поскольку не проводилось никаких исследований, так называемых краш-тестов и т.д.

Девелопер, депутат Львовского городского совета Назар Бербека считает, что в украинских реалиях стоит акцентировать внимание на двух моментах – строить безопасные паркинги и создавать дополнительные укрытия в людных местах: возле остановок, ТЦ, школ, и это должен быть стандарт для всей страны, независимо от области.

«Что касается дополнительных вариантов, таких как комнаты-укрытия, думаю, это можно практиковать в новостройках, продумывать планирование с учетом таких дополнительных помещений, – добавляет он. – И на них будет спрос. Как и вообще, тенденцией последующих лет на рынке жилья станет безопасное жилье. Это фактор, на который все больше будут обращать внимание покупатели. Престижное и красивое жилье – это в первую очередь безопасное жилье. Люди будут инвестировать средства в жилье, если будут понимать, что оно безопасно».

«Необходимо приступить к разработке типовых проектов укрытий и других мер по созданию системы защиты гражданского населения, которые будут предусматривать четкие алгоритмы и инструкции, основанные на экспертных выводах, которые можно использовать уже сегодня при строительстве объектов недвижимости с целью максимального повышения уровня безопасности и защиты людей» – считает Мартынюк и добавляет, что существующие строительные нормы учитывают вопросы безопасности, включая пожарную безопасность, устойчивость к сейсмическим воздействиям и другие факторы.

Однозначно все они нуждаются в совершенствовании и унификации с учетом конкретных вызовов и потребностей современного жилищного строительства. Но эти изменения также должны быть обоснованы и основываться на экспертных выводах, а не на безосновательном популизме, что может привести к решениям, которые со временем не просто потеряют свою актуальность, а будут просто неоправданными и неэффективными.

Кроме того, по мнению Мартынюка, такие решения должны разрабатываться на общегосударственном уровне, а не быть предметом самодеятельности без соответствующих на то оснований: «Исполком Львовского городского совета в мае 2022 года принял решение о мерах обеспечения сбалансированного строительства и развития социальной инфраструктуры на территории города Львова , в котором предусмотрены, кроме адаптирования подземных паркингов для укрытия населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, еще и обустройство защитных комнат в пределах квартир. Но это решение не просто носит декларативный характер, но и в определенной степени может служить примером создания неэффективного нормотворчества, что приводит к иллюзии наличия достаточной регламентации важных общественных процессов. С момента принятия этого решения исполкомом было выдано более 50 градостроительных условий и ограничений для проектирования объектов строительства многоквартирных жилых домов. Однако никакого подтверждения того, что в будущих квартирах будут соответствующие комнаты-укрытия, нет».

Владелец компании Figol Tower Владимир Фиголь считает: «Самый лучший вариант в наших реалиях – это делать подземные паркинги двойного назначения. Это самый простой путь создать безопасные укрытия в домах, и он не будет оказывать существенного влияния на стоимость жилья».

«Большинство домов, которые проектировались 30-40 лет назад, имеют подвалы, которые вообще не были рассчитаны на пребывание там людей, между тем у современных жилых комплексов есть другая ситуация, ведь в подземных паркингах есть достаточно места, а в некоторых даже санузел, – отмечает Назарий Бербека. – Многие жители сами обустраивают паркинг, приносят мебель и все необходимое, чтобы при необходимости иметь базовые вещи. Я не могу утверждать, что такой вариант гарантирует полную безопасность, ведь риск остаться под завалами в случае обвала дома велик. Однако при наличии вентиляции и базовых условий это позволит жителям дождаться помощи спасателей».

«Современные здания достаточно прочны, но гарантированно защитить от ударов возможно только в подземных убежищах», – говорит Дмитрий Макагон.

В современной застройке городов, по словам Макагона, большинство домов являются монолитно-каркасными – это такие дома, в которых есть монолитный бетонный каркас, а стены и ограждающие конструкции заполнены кирпичом или газоблоком толщиной 250 мм.

Эта строительная технология применяется с 2000-х годов, хотя иногда до сих пор случаются панельные или кирпичные здания. Если дом имеет более девяти этажей, то он точно не кирпичный.

Несмотря на то, что это может показаться странным, высотные дома особенно безопасны. С одной стороны, они могут легко попасть под обстрел, но из-за своей высоты они строятся с более крепкими опорными конструкциями, чтобы устоять. В таких домах обычно используются многочисленные жесткие элементы, такие как лифтовые шахты или лестничные клетки.

Существует такое понятие, как незадымляемая лестничная клетка – это та, которая имеет внешнюю галерею, а та, которая находится внутри здания. Это своеобразный бетонный колодец без каких-либо окон. Он является самым безопасным местом во время неожиданного обстрела: в него можно быстро попасть непосредственно из квартиры – согласно нормам, там есть эвакуационный выход и соответствующее укрепление.

«Однако такой колодец существует только в монолитно-каркасных домах, имеющих более девяти этажей, – уточняет Дмитрий Макагон. – В других случаях при обстреле лучше выйти из квартиры в общие коридоры, где отсутствуют окна. Тогда, по крайней мере, между вами и улицей будут еще дополнительные 25 см. Это две полноценные стены с учетом внешней среды».

Впрочем, любое современное жилье подчиняется определенным нормам безопасности. Например, есть такое понятие, как безопасная зона на балконе или лоджии – специальный огнезащитный отстойник, не заполняемый дымом. В случае пожара жильцы могут зайти на это место и подождать прибытия пожарных, которые их спасут. Но жильцы сами убирают эту зону, когда производят ремонт: они расширяют комнату, включая площадь балкона или лоджии. Очевидно, что для них важнее ежедневный комфорт, а не безопасность. Поэтому архитекторы могут включить в проект комнаты-убежища, но нет гарантии, что владельцы квартир используют их по назначению, ведь это их частная собственность.

«Как вывод, применение соответствующих мер безопасности в новостройках и учет международного опыта могут улучшить качество жизни и предотвратить человеческие и экономические потери, – отмечает Юрий Мартынюк. – Но к этому необходимо подходить взвешенно, привлекать представителей строительной отрасли, имеющих достаточно квалифицированных специалистов и экспертов, готовых присоединяться к созданию дополнительных эффективных стандартов безопасности жилищного строительства, что в свою очередь позволит добиться желаемого результата и выстоять в этой войне, завершив ее нашей победой».