Что делать, если украли документы

Дело было в субботу в середине дня. Обнаружив пропажу, я вызвал полицию. Приехали, осмотрели место, повезли в отделение (оно было неподалеку) оформлять заявление. На все ушло около трех часов. В понедельник сказали прийти к следователю. Утром в назначенное время был в отделении, но моего следователя на месте не оказалось. Пришлось подождать около часа. Потом уточнял с ним все детали ситуации. Потерял полдня. Думал, что напрасно, но нет. Я рассчитывал на то, что первым делом мне придется обойти все инстанции, которые выдавали пропавшие документы, и взять справки об их утере. Хорошо, если бы уложился за день. Но в полиции все упростили: выдали справки «по месту обращения» на каждый украденный документ. Очень правильный подход.

Я, конечно, знал что это самый главный документ, но не думал что настолько. Без него в нашей стране восстановление всех остальных – задача нереализуемая. Поначалу утешал себя тем, что у меня есть загранпаспорт. Как-никак ведь тоже документ, с фотографией, именем и фамилией, даже в названии есть слово «паспорт». Можно же по нему определить, я это или не я. Но, забегая вперед, скажу – нельзя. Внутри страны он не является удостоверением личности. Во всем мире является, а у нас нет. И никакие временные справки и удостоверения тоже не помогут. По крайней мере, в Днепре, где я живу.

Итак, прямо из полиции я пошел в сервисный центр, который занимается оформлением и выдачей паспортов. Людей было немного, а к консультанту вообще никого. Несмотря на обеденное время, меня рассказали, что за чем нужно делать. Сказали, паспорта уже не печатают, только ID-карты, и перечислили, что нужно для ее оформления. В моем случае это:

• Копия старого паспорта, если есть (у меня была)
• Оригинал и копия справки о присвоении ИНН
• Оригинал и копия решения суда о разводе
• Оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка
• Квитанция об уплате пошлины (34 грн)
• Квитанция об уплате админсбора на оформление ID карты (279 грн)
• Справка о регистрации
• Сфотографироваться на ID карту в сервисном центре.

Я приободрился, ведь все документы с копиями у меня были с собой, оплатить квитанции – тоже не проблема. Осталось дело за малым, подумал я. Но дьявол крылся как раз в двух последних пунктах. На то, чтобы их преодолеть, у меня ушло две недели. И, нужно сказать, мне повезло, поскольку временные затраты на последний мне удалось сократить где-то на порядок. Но об этом ниже.

Собрав все необходимое и сфотографировавшись, остается только ждать. Мой новый паспорт был готов к выдаче спустя полтора месяца с момента обращения в сервисный центр. Забрал я его по предварительному звонку, подождав около 15-минут.

Тут возможны были два варианта. Первый – узнать, где в моем районе находится «Центр надання адміністративних послуг», приехать туда в приемный день, отстоять немалую очередь и заказать справку там. Второй – сделать это через сервис igov. Я, конечно же, выбрал второй.

Процедура несложная. Чтоб ее заказать нужно зайти на сайт igov.org.ua, идентифицировать себя одним из предложенных способов и создать заявку на изготовление. Я вошел с помощью BankID. Это система, которая подтверждает личность пользователя по данным, хранящимся в банке, где он обслуживается. Также можно авторизоваться с помощью ID карты (для тех, у кого она уже есть) и электронно-цифровой подписи. В процессе оформления справки мне пришлось загрузить фотографию загранпаспорта. Остальные данные обо мне подтянулись из BankID. Затем мне на email пришло письмо о том, что заявка принята и будет обработана на протяжении 1-3 дней (все письма от igov дублировались смс-сообщениями).

Под конец третьего дня я решил поинтересоваться, как мои дела, и набрал указанный контактный номер телефона. Ответили так: в законе написано, что справка должна быть готова «в течение 10 дней» со дня подачи заявки, поэтому просто отсчитайте их и приходите. На мой вопрос «а раньше никак?» ответили, что, возможно, и раньше, но не факт.

На четвертый день пришло ободряющее письмо о том, что моя заявка в работе и справка готовится.

Была одна попытка заглянуть в «Центр надання адміністративних послуг» за справкой на несколько дней раньше до назначенного срока, просто проезжая мимо. Но, посмотрев на очередь из примерно 40 человек, я отказался от этой затеи. В следующий раз решил приехать так, чтобы свести все риски к минимуму и уже наверняка получить справку: на 12 рабочий день в 7:20 утра. Центр начинает работать в 9:00, но люди уже были, и я оказался в очереди четвертым. К девяти часам она уже состояла из 30-40 человек.

После того, как дверь открылась, все ожидающие заполнили коридор, вышла девушка и спросила «кто на получение? Давайте документы». Оказалось, что среди всех присутствующих, нас таких оказалось не более пяти человек. Остальные – те, кто не смог подружиться с igov и пришли лишь заказывать различные справки: о регистрации, о составе семьи и по другим вопросам. Через полчаса нас (получающих) стали вызывать в отдельный кабинет. Я зашел. Сказали, моя справка готова и попросили копию загранпаспорта, которой у меня не оказалось. Думал, что копии, которую я загрузил в igov при оформлении, было достаточно. Пришлось идти ксерить. Хорошо, что во внушительной очереди к местному ксероксу ко мне отнеслись с понимаем и дали скопировать один разворот паспорта без ожидания. Спустя 10 минут я вернулся с копией, и долгожданная справка была у меня на руках. Ура!

Письмо о том, что справка готова, пришло только спустя 15 рабочих дней. Так что ждать его смысла нет. А вообще мне показалось, что сам документ делался не две недели, а те 30 минут, которые я просидел перед кабинетом.

Итак, все необходимые документы на руках. Осталось отнести их в «сервисный центр» и сфотографироваться на новый паспорт. Процесс фотографирования и подача документов на ID карту – это объединенный процесс. То есть, вас снимают и тут же принимают и оформляют все бумаги для изготовления карты. Но на эту процедуру нужно заблаговременно записаться, а сделать это, как оказалось, совсем непросто.

Сначала я хотел сделать это через igov, как и в случае со справкой. Но сервис все время выдавал одну и ту же ошибку:

Через неделю безуспешных попыток я решил, что услуга не работает. Поэтому взял все документы и пошел в «сервисный центр» сам. Нашел барышню, которая меня консультировала ранее. Рассказал, что пришел со всем нужным, осталось только сфотографироваться. Получился такой диалог:

– Как вы и говорили, получил справку, хочу записаться на фотографирование.

– Записывайтесь через igov

– Я пытался. Не работает.

– Работает, вы неправильно делаете.

– А как там можно что-то «неправильно» сделать? Давайте при вас с телефона попробую записаться.

– Нет, там особенная ситуация. Надо заходить с 6 до 8 утра – будут места.

– Запись на день вперед делается?

– Нет, на 2 недели.

– Хм. Но я ведь уже здесь. Давайте, может, меня прямо сейчас запишете, без igov?

– Обычная (неэлектронная) очередь у нас вообще расписана на полтора месяца вперёд.

– Получается 2 недели ожидания справки о регистрации, 1,5 месяца очередь на фотографирование, плюс месяц ждать, пока будет готова ID карта. То есть я должен жить без удостоверения личности почти 3 месяца. Это нормально?

– Попробуйте обратиться в кабинет, где фотографируют.

С трудом прорываюсь в нужный кабинет. Там мне опять рассказывают, что нужно за две недели записываться на igov.org.ua, но, понимая, что от меня так просто не отвязаться, отправляют к начальнице. Начальница выслушала. Сначала пыталась сделать вид, что это не её проблема. Затем посоветовала попросить кого-то из очереди уступить мне место. Я уточнил, правильно ли я ее понял: я должен попросить уступить место кого-то из тех, кто в лучшем случае 2 недели, в худшем – 1,5 месяца назад смог записаться в очередь, и теперь на финишной прямой ждет своей заветной очереди перед кабинетом. Верит ли она в это? Затем намекнул на то, что собираюсь писать статью-инструкцию для людей, ставших жертвой похожих на мою ситуаций. И спросил, может, все-таки реально сделать все быстрее? Закончился наш диалог так:

– Приходите завтра на 9. Сегодня уже поздно что-то решать (было около 11 часов).

– Я не потеряю время? В этом действительно есть смысл?

– Всё будет хорошо.

В 9 утра я был на месте и стал в конец общей очереди. Через 10 минут мимо прошла начальница. Поздоровался. Ещё через 10 минут позвала к себе в кабинет, приняла документы, перепроверила и отправила ждать. Спустя примерно час меня позвали в кабинет для фотографирования.

Пока одна сотрудница меня фотографировала, другие занимались документами. Каждую из моих бумажек по отдельности сканировали. Затем вручную данные с них вносили на сайт то ли какого-то министерства, то ли миграционной службы. И периодически «подвисал» или сайт, или интернет. Но через минут 20 все было окончено.

Благодаря тому, что я рассказал о статье, в которой собираюсь описать полученный опыт, или отзывчивости начальницы «сервисного центра» мне удалось решить вопрос с фото в течение двух дней. Так или иначе, я сэкономил от 2-х недель до 1,5 месяцев.

Получив у следователя справки «на предъявителя», на следующий день я отправился в МРЭО. Подумал, пока делается моя справка о регистрации для ID карты, попробую восстановить техпаспорт на авто и права с помощью загранпаспорта. Перед выходом из дома в интернете подсмотрел, что понадобятся также документы, оставшиеся от автошколы. Взял их с собой.

Приехал. Нашел свободное окошко. Узнаю на счет дубликата техпаспорта. Говорят, нужно привезти авто для осмотра экспертом, опалить его услуги и изготовление дубликата, и… предъявить гражданский паспорт (и только его). Поднялся на второй этаж спросить на счет водительского удостоверения. Украли, говорю, хочу восстановить. Ответили, что нужны такие документы:

1. Квитанция об уплате пошлины (420грн)
2. Экзаменационная карточка водителя (из автошколы)
3. Гражданский паспорт
4. Медицинская справка

Первый пункт – не проблема, по второму тоже все есть. Медицинская справка делается за пару дней. Нужно внести ясность только по паспорту. Говорю, что пока в наличии только заграничный. Тут меня тоже огорчают: не получится – нужен гражданский. Пытался возражать. Сказал, что вот есть куча бумаг с автошколы с моими фотографиями и загранпаспорт – документ, который удостоверяет мою личность за границей. Неужели внутри страны по нему меня нельзя идентифицировать? Ответ категоричен: «Нет. Только паспорт».

Мне это показалось, мягко говоря, странным. Настолько, что я решил «пободаться» с инспектором. Завязался разговор:

– На каком основании вы мне отказываете? Я знаю, что дубликат водительских прав делается за день. Причин не делать их в моем случае не вижу.

– Сейчас, – сказал инспектор и ушел.

Вернулся с распечаткой какого-то постановления. Изучаю, вижу фразу, что нужны «паспорт, или другое удостоверение личности». Указываю на место в тексте.

– Вот – «или другое удостоверение личности». У меня есть загранпаспорт. Что не так?

– Это только для «временно перемещенных лиц», для остальных только паспорт.

Попросил, чтобы позвали начальника. Пришел. Продолжил диалог уже с ним:

– По заграну нельзя. Если недовольны – пишите заявление, и мы в течении 10 рабочих дней дадим официальный ответ почему так.

– Мне через день нужно везти ребёнка в другой город. Я хочу решить этот вопрос как можно скорее. Писать и ждать 2 недели мне неинтересно. Просто объясните, почему нельзя по загранпаспорту.

Начальник отошел позвонить. Видимо, кому-то «выше». Первый собеседник, похоже, не дал внятного ответа. Сделал второй звонок и на этот раз дозвонился к подкованному юристу, который, наконец, внес ясность в ситуацию. Мне зачитали определение загранпаспорта, которое я позже сам посмотрел в нормативной базе (Указ президента от 1993 года): «Паспорт гражданина Украины для выезда за границу (заграничный паспорт) является документом, удостоверяющий личность гражданина Украины во время пересечения государственной границы Украины и пребывания за границей». После чего начальник добавил, что все их бланки и формы для заполнения в компьютере предполагают внесение данных о «прописке», которые они берут только из гражданского паспорта. Пришлось отступить.

Вернулся через полтора месяца уже с ID картой. Решил начать с восстановления техпаспорта. Сказали идти в кассу и оплатить «выдачу дубликата техпаспорта». Оплачиваю (420 гривень) и возвращаюсь к приемному окошку. Дальше отправили к эксперту для оценки авто. Нашел эксперта, у него узнал, что осмотр стоит 200 гривень. Пошел опять в кассу. Сказали, что с меня 216 грн. Спросил, откуда взялись дополнительные 16. Ответ – комиссия. 8% от суммы! Был слегка в шоке, но сильно возражать не стал, заплатил. После осмотра и 40 минут ожидания новый техпаспорт был готов. Второе Ура! Мое авто снова легально.

Теперь для восстановления прав мне не хватало только медицинской справки. Объехав пару клиник и проконсультировавшись со знакомыми, я решил сделать ее в поликлинике, которая находится в Днепре на улице Титова. По моим ощущениям там было меньше очередей, чем в других. Да и цена справки была весьма демократичной – около 240 грн. Тогда как, к примеру, в «Клинике Семейной Медицины» ее изготовление обошлось бы примерно в 800 гривень. За пару дней я обошел всех врачей, и со справкой на руках в очередной раз двинулся штурмовать МРЭО.

Сдав документы на восстановление водительского удостоверения сотруднику в приемное окно, сел дожидаться дальнейших указаний. Но через несколько минут меня просят подойти и говорят, что моя справка недействительна. Видя немой вопрос на моем лице, приемщик добавляет: у нас нет такого медучреждения в списке аккредитованных. Из последних сил стараюсь сдерживать эмоции, спрашиваю: какие учреждения есть в этом списке? Записываю под диктовку: Центральная районная больница, Наркодиспансер, Десятая горбольница, Специализированная многопрофильная больница №1 МОЗ Украины и еще несколько названий. Вышел, сел в машину, стал думать, куда ехать за новой справкой. Но, взглянув на свою, заметил на штампе «…№ 1 МОЗ України». Взял ее в руки чтобы рассмотреть штамп ближе. Читаю: «Спеціалізована багатопрофільна лікарня № 1 МОЗ України». Посмотрел на надиктованный список и увидел, что эта больница в нем есть. Пытался понять, что происходит. Это такая шутка?

Вернулся. Подошел к своему приемщику, стали разбираться:

– Вот на справке есть штамп, на нем указано название больницы – одна из тех, что вы диктовали.

– Странно, у меня по коду «бьется» другое.

– Не знаю, что у вас бьется по коду, но у меня документ аккредитованного медучреждения.

Вновь попросили присесть подождать. Приемщик позвал на помощь коллегу. Уловил несколько фраз из их разговора: «по коду бьётся другое – СВЧ-6», «так ты вводи словами», «так че ж оно», «поменяй в справочнике»... Через 10 минут позвали, сказали, что все хорошо – справка подходит и пригласили фотографироваться. А еще через 5 минут вручили новые водительские права. Третье Ура!

Из произошедшего я сделал два вывода. Первый обнадеживающий: если у вас пропали какие-то важные документы, но сохранился паспорт, большинство из них вы сможете восстановить на протяжении одного дня. Второй – не очень: если у вас пропал паспорт, то его восстановление может занять 2-3 месяца. По крайней мере, пока это так.

Несколько советов о том, как сэкономить время, делая новый паспорт:

1. В каждом конкретном случае могут быть нюансы. Поэтому перечень нужных для восстановления документов лучше узнать, придя лично в сервисный центр. Там же на месте лучше сразу взять квитанции на оплату всех сборов и пошлин.
2. Первым делом закажите справку о регистрации. Это можно сделать даже до первого визита в сервис. Она понадобиться в любом случае. И лучше это сделать через сервис igov. Это сэкономит минимум день времени, который, скорее всего, придется потерять в очереди в вашем «центре предоставления админуслуг».
3. Не стоит ждать письма от igov о том, что ваша справка готова. За ней можно смело ехать после 10 рабочих дней (можно попробовать раньше). Иначе дополнительно можно потерять 3-5 дней.
4. Забирая справку о регистрации, не обязательно высиживать общую очередь. Лучше спросить консультанта, есть ли очередь на выдачу. Часто она есть, но в разы короче общей. Но универсальный вариант – перестраховаться, приехать за пару часов до открытия и занять место в общей очереди. В итоге это может сэкономить несколько часов времени. К 9:00 в зале ожидания будет уже несколько десятков человек.
5. Спустя 3-5 дней после оформления заявки на справку о регистрации (именно оформления, а не выдачи), в том же igov нужно записаться на фотографирование. Без справки вас все равно фотографировать не станут. А 3-5 дней лучше оставить для страховки на случай, если изготовление справки вдруг затянется. По совету консультантов сервисного центра записываться на фото лучше ночью/утром на ближайший 14/15-й рабочий день от текущей даты (я проверял – работает). Можно, конечно, попробовать на более ранние даты, но в моем случае сервис постоянно выдавал ошибку.
6. Заблаговременно сделайте по несколько ксерокопий всех документов.