Кто и как может выехать за границу в 2024 году

Он актуален для военнообязанных мужчин в возрасте от 18 до 60 лет, для которых действует запрет на пересечение границы. Однако в любом правиле существуют исключения, поэтому часть украинских мужчин все же имеет возможность легально уехать из страны.

Какие изменения внесет в ныне действующий порядок пересечения границы Верховная Рада – пока думать рано, поэтому попытаемся разобраться в том, как с этим обстоят дела сейчас.

Порядок пересечения границы регламентируется целым рядом законодательных актов. Глубоко в них погружаться не будем, отметим лишь, что самыми главными в нашем случае является постановление Кабинета Министров Украины № 57 «Об утверждении Правил пересечения государственной границы гражданами Украины» и Законы Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» и «О мобилизационной подготовке и мобилизации».

Хотя постановление №57 принято еще в 1995 году, Кабмин регулярно вносит в него изменения (в последний раз это произошло в октябре прошлого года), поэтому оно действует.

Государственная пограничная служба Украины создала специальный раздел под названием «Пересечение государственной границы во время правового режима военного положения. Вопрос-ответ», где есть ответы на наиболее распространенные вопросы процедуры пересечения границы. С этой «шпаргалкой» от ГНСУ можно ознакомиться здесь. Однако вопросы все равно остаются, поэтому попытаемся сгруппировать их по соответствующим категориям.

Беспрепятственно выехать из Украины, кроме женщин, могут мужчины в возрасте до 18 лет и старше шестидесяти, то есть те, кто не подлежит мобилизации с учетом возраста. Кроме того, право на беспрепятственное пересечение границы, в частности, имеют следующие категории мужчин:

• мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, постоянно проживающие за рубежом;
• мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, исключенные (снятые) с воинского учета;
• мужчины того же возраста, имеющие разрешение на выезд за рубеж по состоянию здоровья;
• та же возрастная категория мужчин, имеющих разрешение на пересечение границы по семейным обстоятельствам (например, сопровождение близкого родственника-инвалида);
• мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, у которых пересечение границы связано с профессиональной деятельностью (например, моряки, дипломаты, водители).

В целом же легально выехать из Украины при наличии соответствующих документов могут более 20 категорий мужчин, однако для попадающих в возрастную категорию 18-60 лет должны быть основания, предусмотренные в уже упоминавшемся постановлении Кабмина №57.

Основания, дающие право на выезд из Украины, подробно перечислены в вышеуказанных нормативно-правовых актах. Однако следует учитывать, что все обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами, которые, кстати, получить не так просто.

Среди основных оснований, дающих право на пересечение границы мужчинам мобилизационного возраста, есть следующие:

• сопровождение инвалидов I и II групп среди близких родственников и лиц, нуждающихся в постоянном уходе среди родственников первой степени родства (родители, дети, жена);
• сопровождение жены с инвалидностью (здесь почему-то уже речь идет не о I и II группе, а просто указано «из лиц с инвалидностью»);
• инвалидность лица, пересекающего границу;
• выезд на лечение;
• профессиональная деятельность – речь идет, в частности, о государственных служащих, которые едут в командировку, спортсменах, которые едут на соревнования, дипломатах, военных, которые проходят подготовку за границей, летчиков, железнодорожников и т.п.;
• помощь ВСУ (волонтерство). Такими считаются, например, водители, везущие волонтерскую помощь, артисты и художники, собирающие средства для армии и т.д.

В общем же, все основания, согласно которым военнообязанные мужчины имеют право на пересечение границы, четко указаны в постановлении КМУ №57, их там насчитывается достаточно большое количество и каждый пункт этого перечня содержит нюансы, которые трудно описать в коротком материале. Поэтому в каждом конкретном случае рекомендуем тщательно сверяться с Постановлением и искать соответствующий пункт.

Кроме документов, удостоверяющих личность, для мужчин необходимо иметь с собой соответствующие справки, подтверждающие их право на пересечение границы. В каждом конкретном случае эти документы должны соответствовать основаниям, на которые опирается лицо, пересекающее границу.

Чтобы не запутывать читателя, советуем внимательно перечитывать упомянутое Постановление Кабмина и пользоваться также упоминавшейся выше «шпаргалкой» от ГНСУ, которые достаточно четко разъясняют, какие именно документы необходимо иметь при себе при пересечении границы. И – особенно обращать внимание на все нюансы. Если вы самостоятельно не можете истолковать всю ту «мудрость», которая там написана, обратитесь к юристу. Это поможет избежать неприятных сюрпризов на границе.

Ответ очевиден – проблемы, конечно, существуют. И о них мы регулярно читаем и слышим – о недавних митингах на границе, когда ГПСУ не выпускала многодетных родителей и инвалидов третьей группы, видимо, напоминать не стоит.

Даже сами пограничники были вынуждены это признать, хотя и ссылались не на устные распоряжения своего руководства, а на действующую законодательную базу. Об этом, в частности, заявил пресс-секретарь Госпогранслужбы Андрей Демченко: «Советую тщательно ознакомиться всем с Правилами пересечения границы. Помимо лиц, четко прописанных пунктами Правил, п. 2.6 определено, что в случае введения на территории Украины военного положения право на пересечение государственной границы также имеют и другие военнообязанные лица, не подлежащие призыву на военную службу во время мобилизации».

Поэтому в случае возникновения проблем с пограничниками и если вам отказали в выезде за рубеж, хотя у вас были на то основания, советуем не опускать руки и отстаивать свои права.

Решение об отказе о выезде за рубеж можно обжаловать в вышестоящем органе ГПСУ или в суде. Из практики можно сказать, что следует сразу обращаться в суд – так вы просто сэкономите время и нервы. Обжалование проходит в административном суде по месту нахождения ответчика, то есть того органа ГПСУ, который отказал в выезде за рубеж. Если вы не можете это сделать самостоятельно, то с этой задачей справится любой начинающий адвокат.

В заключение – немного статистики: по данным ГПСУ, несмотря на военное положение, из Украины каждые сутки выезжает около шести тысяч мужчин мобилизационного возраста.