«Дія City». Что в новом законе и почему его не любят некоторые айтишники?

Однако многие айтишники настроены более скептически. «Дія City» они называют «юридическим Франкенштейном» и даже убеждены, что этот закон заложит основы для «трудового рабства».

Так что же именно приняли депутаты, как будет работать «Дія City» и стоит ли волноваться работникам IT-сектора? 

В прошлом году объем украинского IT-экспорта превысил $5 млрд – 8,3% от всей внешнеэкономической активности. Это лакомый кусок экономики страны, а значит, эта сфера привлекает внимание государственных органов. Нередко и чрезмерное.

С 2012 до 2016 года под давлением оказались как минимум 79 компаний в сфере IT. Поводы обысков варьируются от подозрений в подделке документов до фискальных махинаций.

С 2017 года добавилась и мотивация «противодействия киберагрессии РФ». Причиной для таких обысков стал едва ли не любой софт с российским кодом.

В министерстве цифровой трансформации обещают отдельный порядок взаимодействия с государственными органами, что решит эту проблему.

Сейчас большинство айтишников либо наемные работники, либо ФЛП. При первом варианте IT-работники защищены трудовым законодательством и имеют социальные гарантии. Однако такой формат сотрудничества весьма негибкий, а айтишники платят большие налоги.

Модель сотрудничества по ФЛП – гибкая, а налоговые ставки значительно ниже. Однако в таком случае о любых больничных, декретах и других социальных гарантиях айтишник может забыть.

Чиновники же говорят, что новая форма занятости – гиг-работники и гиг-специалисты – сочетать в себе преимущества упомянутых выше моделей.

В Минцифры планируют заложить почву для нового витка развития IT-отрасли в стране. И цели на самом деле амбициозны:

• создать дополнительные рабочие места (с 200 тыс. до 450 тыс. до 2025 года);
• увеличить долю IT-сектора в экономике страны до 10% (сейчас это около 3-4%).

В законе прописаны свобода деятельности, невмешательство и добровольность резидентства в «Дія City».

Налоговая ставка в «Дія City» будет определяться отдельным законом, который все еще на рассмотрении парламента. Согласно ему, предлагается:

• 5% НДФЛ;
• 1,5% военного сбора;
• ЕСВ 22% с минимальной зарплаты.

В целом же в Украине НДФЛ составляет 18%, а ЕСВ уплачивается со всей зарплаты в зависимости от ее размера.

Принятым законом гарантируется стабильность условий правового режима на минимум 25 лет. Разрешаются лишь изменения, улучшающие положение резидентов «Дія City».

Стать резидентом «Дія City» могут стартапы, аутсорсинги, R&D и продуктовые IT-компании со статусом юридических лиц в Украине.

Среди требований к действующим игрокам рынка:

• 90% дохода компании должно поступать вследствие IT-услуг;
• средняя зарплата должна составлять не менее 1200 евро;
• компания должна иметь не менее 9 работников.

90% прибыли стартап-резидентов «Дія City» тоже должны поступать от IT-услуг. Зарегистрированными стартапы должны быть не менее чем за 24 месяца, а сумма их годового дохода должна не превышать 7 миллионов гривен.

Для того чтобы «Дія City» заработала, принятый закон должен подписать президент. Также парламент должен принять налоговые изменения во втором чтении. Когда это случится – пока не известно.

Согласно планам Минцифры, вся правовая база для «Дія City» должна быть готова к нынешнему ноябрю. Далее определенное время уйдет на создание и тестирование реестра резидентов «Дія City».

Полноценный запуск проекта планируется к февралю 2022 года.

На самом деле есть немало лестных отзывов о «Дія City».

Так вот, в Европейской Бизнес Ассоциации называют принятие закона «без преувеличения одним из главных событий в жизни украинского IT за последние годы». По их словам, «Дія City» «предлагает коренное изменение привычного механизма работы индустрии на новый лад».

Соучредитель и член совета директоров IT-компании SoftServe Тарас Кицмей убежден, что «Дія City» «направлена на то, чтобы сохранить конкурентную способность украинских компаний и придать им больше гибкости».

В Минцифры же заявляют, что проект поддерживают 22 ведущие украинские организации, работающие в сфере IT. Среди списка EPAM Украина, Genesis, Reface, Banza, Киевстар, Датагруп и другие компании.

«Налоговый законопроект поддержали все ассоциации. Потому что бетонируются одни из лучших налоговых условий в мире. IT Ukraine, EBA, все существующие ассоциации, Американская торговая палата, американская ассоциация, IT-кластеры в Львове, Харькове. Постоянно коммуницирую со всеми. Я максимально открыт», – убеждает глава Минцифры Михаил Федоров.

Оказывается, даже уже есть очередь среди компаний, которые хотят стать резидентами «Дія City», говорит Федоров.

Однако и негативных отзывов не меньше. Так, согласно опросу на DOU.UA (крупнейшее IT-сообщество Украины – ред.), 80% пользователей ресурса высказались против «Дія City».

В Главном юридическом управлении парламента в выводах к законопроекту предостерегали, что опыт внедрения в Украине каких-то «отдельных» условий для «отдельных» отраслей до сих пор был негативным.

Гильдия IT-специалистов – едва ли не основной хейтер «Дія City».

В комментарии Finance.ua президент организации Егор Чумаков советовал обратить внимание на статью 27 закона, где говорится о воздержании от совершения конкурентных действий.

По его словам, этот пункт грозит «трудовым рабством», ведь он обязывает айтишников не трудоустраиваться у конкурентов целый год после расторжения предыдущего договора.

А понятие «конкурентов» закон не конкретизирует, следовательно, может иметь широкую интерпретацию.

«Эта норма может очень широко трактоваться. В результате можем получить кабальный контракт, согласно которому компании будут привязывать к себе сотрудников», – говорит Чумаков.

Также он называет нововведенные статусы гиг-работников и гиг-специалистов – «юридическими Франкенштейнами». По его словам, все социальные гарантии этих статусов – под сомнением.

«Гиг-работник – кто? Он не ФЛП, и не сотрудник. Ни трудовой кодекс, ни что другое их не регулирует. Куда жаловаться в случае нарушения своих прав?», – резюмирует он.