Алексей Жмеренецкий: «Популяризации виртуальных активов в Украине способствует большое количество IT-специалистов и украинцев, выехавших за границу»
Алексей, по результатам 2022 года, Украина заняла третье место в рейтинге использования криптовалюты в мире. Что это значит для нашей страны и как сказывается на ее экономике?
Украина в последние несколько лет занимает ведущие места в международных крипторейтингах.
Основные причины этого явления – высокий уровень цифровизации в стране. Также популяризации виртуальных активов в Украине способствует большое количество it-специалистов и украинцев, уехавших за границу поначалу как трудовые мигранты, а последний год – беженцы.
У столь высокого уровня внедрения виртуальных активов имеются как минусы, так и плюсы. Из минусов можно выделить риск вывода капитала из страны в обход ограничений НБУ. А из плюсов… Но их гораздо больше, это финансовая мобильность украинцев и защита от гривневой инфляции и девальвации, если говорить об использовании стейблкоинов, привязанных к доллару США.
Закон «О виртуальных активах» был принят, но он так и не вступил в силу, то есть статус криптовалюты и ее обращение в Украине остаются неурегулированными. В чем задержка?
По состоянию на сегодняшний день принятый Верховной Радой и подписанный Президентом закон №3637 не вступил в силу, так как в переходных положениях прописана синхронизация вступления в силу с внесением необходимых поправок в Налоговый Кодекс.
Именно эти поправки относительно налогообложения виртуальных активов и готовит сейчас НКЦБФР как будущий главный регулятор рынка.
Второй пакет поправок в этот закон – это адаптация его норм к европейскому криптозаконопроекту MiCa, который уже в апреле текущего года будет вынесен на голосование Европарламента.
Мы планируем принять пакет изменений в закон №3637 в течение нескольких месяцев. После этого оба регулятора рынка НБУ и НКЦБФР в течение 6 месяцев подготовят и примут необходимые подзаконные акты. Я предполагаю, что до конца года мы запустим крипторынок.
Как и какими нормативно-правовыми актами регулируется криптоиндустрия в Украине? Учитывая, что с одной стороны у нас есть ограничения НБУ на покупку крипты за гривны, а с другой – криптовалютные карты и Binance Pay.
Есть несколько законов, которые регулируют ряд сценариев использования виртуальных активов в Украине. Это, например, закон о борьбе с отмыванием денег, в который я как глава межфракционного объединения нардепов МФО Blockchain4Ukraine внес поправку о финансовом мониторинге виртуальных активов. Также существует норма, согласно которой народные депутаты должны указывать в своих декларациях виртуальные активы.
В остальном использование виртуальных активов физическими лицами в Украине не запрещено, а юридические лица не могут проводить с ними операций из-за отсутствия правил налогообложения и бухгалтерского учета.
Если физическое или юридическое лицо будет держать крипту более 1 года – прибыль от этого должна не облагаться налогом
Криптовалютные карты в Украине действительно пока не работают, потому что их потенциальные эмитенты ведут переговоры с банками-партнерами и НБУ.
При этом в Украине динамично развиваются услуги по оплате криптовалютой товаров, которые вы упомянули. Они уже применяются при оплате в супермаркетах, магазинах электроники, на заправках и т.д. Среди этих сервисов лидирующее положениезанимает Binance Pay. Это очень хорошо для более широкого применения криптовалют в повседневной жизни, для ритейлеров, привлекающих новых клиентов и нашей экономики в целом особенно сейчас. Тот факт, что величайшие игроки мирового крипторынка инвестируют в интеграцию передовых технологий в Украине, дает важный сигнал о том, что Украина является одним из мировых лидеров по внедрению технологии блокчейна и Web3 в целом.
Налогообложение криптовалютных операций – тема, о которой сломали не одно копье. Одни говорят, что облагаться налогом должен доход, другие – прибыль. Как вы видите эту концепцию?
Считаю, что, как и во всем мире, НДС по операциям с виртуальными активами должен быть 0%. Также я, как глава межфракционного объединения нардепов буду инициировать норму, которая очень хорошо себя зарекомендовала в Германии, где криптовалюты давно уже признаны, так называемый Spekulationsfrist. Если физическое или юридическое лицо будет держать крипту более 1 года – то прибыль от этого не будет облагаться налогами.
Алексей Жмеренецкий: «Теневой оборот крипторынка в Украине составляет около миллиарда гривен в сутки»
Относительно ставок подоходного налога для физиков и налога на прибыль для юрлиц по операциям с виртуальными активами, я предлагаю ввести льготные ставки на четкий переходный период, чтобы простимулировать этот динамично растущий рынок в Украине.
Когда говорим об отечественном крипторынке, мы должны понимать, что речь идет о миллионах, если не миллиардах гривен. Что получит с него госбюджет? А что будут иметь участники рынка?
По разным оценкам теневой оборот крипторынка в Украине составляет около миллиарда гривен в сутки.
При детенизации этого рынка госбюджет получит налоговые поступления, а участники крипторынка получат возможность вести эти операции легально, как и весь остальной бизнес.
К примеру, открывать счета в банках и проводить открыто рекламные кампании.
Государство будет защищать права частной собственности на виртуальные активы, равно как и на все традиционные виды активов. Клиенты коммерческих банков смогут держать крипту на своих депозитах и брать под ее залог кредиты.
Хочу особо подчеркнуть, что мы особое внимание уделяем защите прав инвесторов, чтобы мы не получили криптоверсию МММ.
В банковской системе есть Фонд гарантирования вкладов физических лиц. Планируется ли создание аналога для криптовалютного мира, чтобы обезопасить инвесторов от возможных банкротств бирж, как это произошло с FTX?
Пока есть добровольные механизмы участников крипторынка типа SAFU Binance (Secure Asset Fund for Users) – по сути это резервный фонд, который формируется их торговыми комиссиями криптобиржи.
В случае с мировым лидером Binance этот фонд располагал 1 миллиардом долларов США по состоянию на январь 2022 года.
В то же время, мы также рассматриваем варианты обязательного резервирования процента от оборота криптобирж на спецдепозитах в случае краха криптобирж.
В последней ситуации с криптобиржей FTX, которая была зарегистрирована на Багамах, такого не было, поэтому сейчас сложная ситуация с возвратом средств клиентам FTX.
Криптовалюты создавались и развивались именно как альтернатива расчетам, некий внесистемный инструмент. Но сегодня государства и регуляции становятся все больше. Почему это происходит? Какой смысл тогда в крипте, например стэйблкоинах, если можно рассчитываться в валюте?
Изначально Bitcoin задумывался как децентрализованная платежная сеть без центрального эмитента и регулятора.
При этом, конечно же, нормы борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма или в нашем случае финансирование вторжения рф не были учтены.
Либеральное и мягкое регулирование рынка криптовалют не убьет этот класс активов, а наоборот, даст новый импульс
С учетом того, что общая рыночная стоимость всех виртуальных активов на сегодня достигла значительной суммы в триллион долларов, необходимо ввести определенные нормы, которые будут направлены на защиту интересов инвесторов и на борьбу с криминальным использованием крипты.
Алексей Жмеренецкий: «При подготовке регулирования рынка очень важен диалог с участниками рынка»
Я уверен, что либеральное и мягкое регулирование рынка криптовалют не убьет этот класс активов, а наоборот, даст новый импульс к слиянию этого класса активов с традиционной финансовой системой.
При подготовке регулирования рынка очень важен диалог с участниками рынка, поэтому, например, наше объединение народных депутатов Blockchain4Ukraine ведет активные консультации с профильными объединениями участников рынка, такими как общественный союз Виртуальные Активы Украины (ВАУ).
Народные депутаты 12 января приняли во втором чтении законопроект 4366, чем, в сущности, легализовали электронные деньги. Но самое главное, что нужно понимать, криптовалюты не являются электронными деньгами. Можете простыми словами объяснить, почему это так?
Электронные деньги в соответствии с законодательством Украины должны обеспечиваться на 100% гривен на банковских депозитах. Некоторые виды криптовалют, а именно стейблкоины также имеют 100% фиатное обеспечение. При этом в основе работы криптовалют лежит базовая технология блокчейна, а в случае е-денег есть четкие требования регулятора и по состоянию на сегодняшний день эти требования не включают технологию распределенного реестра (блокчейн).
Как продвигается проект с электронной гривной? Министр цифровой трансформации Михаил Федоров говорит, что уже в этом году они хотят запустить пилотные проекты, а не в 2024 году, как прописано в законодательстве. Они, по словам Федорова, должны работать на основе продукта Stellar. Каково ваше мнение?
Команда Минцифры весьма квалифицирована в теме виртуальных активов. Я знаю об успешном пилотном проекте на базе блокчейна Stellar. При этом хочу подчеркнуть, что последнее слово за НБУ, который сейчас изучает возможность выпуска электронной гривны или CBDC. Насколько при этом будет использоваться технология блокчейна?
А что у нас с отечественным блокчейном? Занимаются ли сейчас украинские компании своими разработками? Можете назвать перспективные проекты?
Если рассматривать ведущие мировые публичные и частные блокчейны, то в командах, которые их разрабатывают, много украинцев как лучших в мире айтишников.
Готовим прорывной проект – блокчейн-версию всем известного «Плана Маршалла»
В то же время, наша Blockchain4Ukraine в партнерстве с общественным союзом ВАУ готовит прорывной проект, и я могу несколько слов о нем сказать. Речь идет о блокчейн-версии всем известного «Плана Маршалла», который после Второй Мировой позволил, по сути, возродить из пепла Западную Европу.
Мы назвали этот проект, как и наше объединение народных депутатов из разных фракций ВР, а именно «Blockchain4Ukraine», чтобы подчеркнуть широкий консенсус для его реализации не только внутри страны, но и за ее пределами.
Алексей Жмеренецкий: «Если рассматривать ведущие мировые публичные и частные блокчейны, то в командах, которые их разрабатывают много украинцев»
За основу мы взяли идею создания децентрализованного реестра недвижимости и земли для послевоенного восстановления Украины, но при этом мы использовали технологию блокчейн, гарантирующую высокие стандарты транспарентности и доверия для привлечения в Украину международных фиатных и криптовалютных инвестиций.
Вторая компонента проекта – механизм токенизации активов, предусматривающий выпуск специального токена восстановления инфраструктуры, приобретя который локальные и международные фиатные и криптоинвесторы смогут на базе смартконтрактов получать дивиденды от своей инвестиции. Которые в свою очередь будут генерироваться пользуясь платным использованием этой новой инфраструктуры: дорог, авиатерминалов, мостов. Но в результате роста курса самого токена.
Мы финализуем Proof-of-Concept (PoC) этого проекта и после этого вынесем его на публичное обсуждение как в Украине, так и за ее пределами.
Как будет развиваться украинский крипторынок? Можно ли сейчас вычленить перспективные направления?
Есть очень перспективные проекты создания криптокошельков с расширенным функционалом необанкинга, которые позволяют украинцам очень удобно проводить операции с криптой.
Динамично развиваются криптобиржи, и это логично, потому что многие украинцы увлеклись криптотрейдингом.
Процент украинцев, инвестирующих в виртуальные активы, может возрасти с 5-10%, как сейчас, до 25-30% уже в ближайшем будущем
Лично я считаю, что именно приход коммерческих банков на рынок виртуальных активов и возможность для криптоинвесторов из широких слоев населения сохранять крипту условно в мобильном приложении Приват24 или monobank даст новый толчок для развития крипторынка.
На мой взгляд, процент украинцев, которые инвестируют в виртуальные активы, вырастет с 5-10%, как сейчас, до 25-30% уже в ближайшем будущем.
Некоторые профильные эксперты говорят, что в течение 10 лет курс биткоина возрастет до 1 миллиона, и украинцы должны не упустить возможности на этом заработать. Не забывая при этом о сопутствующих рисках.
Беседу вели Петр Таранюк і Владислав Недашковский
